管理者的作用是为了充分调动下属实现被下达的目标，提高属下每个人的能力和工作热情是关键。目标管理恰恰为提高属下的能力和工作热情会起作用。理由是，作为目标管理的基本目标有以下5种。
A组织目标的达成
目标管理要达到的第一个目标是实现组织目标，即成果主义。目标管理在制定目标时，从组织目标到部门目标，从部门目标到科室目标，从科室目标到个人目标，呈由高到低的结构。
因此在目标管理中，个人目标和组织目标是连动关系，全体人员只要达到了自己的目标，当然组织目标也就实现了。
B工作态度的改革
将目标数值化，而且一定是经过努力能够实现的目标，这就是目标管理。因此，由于实现了数值化的目标就会有满足感，就会提高工作干劲，自然出现了重视成果主义的思想。
对自己制定的目标会自主地努力工作，就会产生强烈的工作积极性。
此外，通过按事先决定的实现方法、达到的水准去做，能掌握合理的工作方法，更有效地进行工作。
因此，对工作态度的改革也成为目标之一。
C信息交流畅通
目标管理首先在制定目标管理之前的阶段，管理者有必要向属下彻底说明目标和方针。在目标制定阶段要进行面谈交流，在实现过程的管理阶段要多提建议，在完成后的评价阶段还要与下属交流。
因此，目标管理也是和部下增加交流机会的机制。通过引进目标管理，也营造了信息交流畅通的工作场所。
D贯彻实力主义·能力主义
在目标管理中，关于目标完成的程度可以给出明确的评价。由于完成的成果能得到公正的评价，进而工作积极性也高涨。
E自我启发式的能力开发
制定目标的前提要略高于自己的能力。因此，在目标制定阶段、实现过程阶段的各种创意努力、完成后的反省等，使在各种情况下积极思考、积极行动的场面多起来。
这种场面就是自我启发的良好环境。目标管理对能力开发也很有作用。
因此可以说，目标管理是符合了当今时代成果主义的管理技法之一。
管理者的作用是“利用部下完成被赋予的目标”。总之，要求管理者利用自己的部下包括自己在内，利用“人、物、钱、信息、时间”这些经营资源，在规定的期限内完成目标。
因此，进行“人和工作的管理”即“人事管理”是管理者的任务。那么，为了利用自己的部下实现目标，管理者采取什么样的人事行动呢？
为了实现目标，管理者对属下要通过以下步骤进行管理，即“分配工作、并制定目标；为实现目标使属下很快形成工作动机；以及做工作指导；在后期要评价是否取得了预期的成果”。
从管理者的这些作用看，即使不引进目标管理制度，也在做目标管理式的工作，目标管理就是要使这些管理更具主动性，因此可以说管理者的作用和目标管理是连动的关系。就是说，即使不引进目标管理制度，实际上也在做目标管理的工作。
管理者单方面给属下定目标，严格检查完成目标的过程，好像有很多经营者和管理者把此完成目标的方法认为是目标管理，这不是目标管理。
给定目标再管理的方法叫做定额管理，是与目标管理的理念完全相反的管理方法。并不是说定额管理不好，可作为完成目标的方法不能持续使用，我想还是有它的局限性。当属下是新职员，工作方法和日程管理都做不好的情况下，定额管理也是有效的。但是，当他们的能力有一定提高后，只靠定额管理不会持续多久。
因此有了目标管理，目标管理的基本是“自己定目标，自己管理完成过程，自己评价成果的制度”。和定额管理是完全不同的管理方法。
但是，目标管理引进企业中并实行时，因为有企业的目标，所以并不是一切都要自主目标，自主管理的。
目标管理的目标应该是自主目标。但是由于是企业开展的目标管理，目标与企业目的必须是连动的。
因此，目标管理中“目标有两种，经常通过自上而下、自下而上反复酝酿定下目标”。
目标之一是自上而下的目标，即维持目标。所谓维持目标，为了维持组织（部门）而必须完成的目标，这是自上而下的，有必要明确提出来。一般营销部门的数值目标就相当于这个目标。
还有是达到目标。所谓达成目标是自己考虑的自下而上的目标。目标管理中的目标指的是这个目标。特别是管理层的目标通过这个思路会很明确。
因此，在理解了目标有这两种之后，再开展目标管理是必要的。
目标管理中的目标，是为实现维持目标的手段。但是，关于维持目标，明确了为什么需要这个目标，再去做是很重要的。P5-12
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