面对20世纪30年代以来的第二次世界性经济危机的突袭，2009年，在惊心动魄中，我们迎来了新世纪最困难的一年。在国际金融危机突发性下压浪的冲击下，我国迅速启动一揽子应对计划，力挽狂澜，同时面向长远，以“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”的坚韧风格，开始了一场前所未有的抗危机战役。而这一思路付诸实践的挑大梁者——东、中、西部和东北地区，依据本区域实际分别承重，在为率先复苏注入活力的同时，也支撑起了危机中的战略转型。不同区域如何在“救急”中“谋远”，是本报告今年的主题。
　　2009年是改革开放以来国家区域政策出台密集度最高的一年。全年批复10个区域规划，再加上若干推进区域发展的意见和方案，数量多于历年的总和，出台速度与密度亦前所未有。对区域发展实施如此“大动作”，不仅与经济刺激方案形成了支撑性互补，同时也高瞻远瞩地迈出了深化改革开放的重要一步。可以说，这是一揽子经济刺激计划的落地方案，是支持战略性大调整的区域新布局。本书围绕这一战略，突出了东部沿海“老特区”深化改革而图新；“新特区”以社会、环境等新问题引领不同特色的配套改革。
　　本报告突出了两方面的变化：一是在区域战略重点的整体布局上，从东部沿海到全面铺开，形成东、中、西部、东北地区联动新局面。二是改革向多领域深化。这意味着我国改革开放进入了一个全面发展、深化的新时期。在本书中，从不同区域充满活力的抗争中，可以清楚地感受到：在世界性的经济危机中，我国市场经济改革的一场更深刻、更全面的“突破”开始了！
　　2010年将是新世纪以来最为复杂的一年，可以预期：2010年，新的技术变革将初露曙光，新的发展机遇亦悄然而至。我国改革开放踏入新阶段，工业化模式将面临大幅度转型、城镇化步伐将加快、内需的动力杠杆将启动，在这三个变革的交点上，区域经济将进一步迎来全面、和谐发展的新机遇。

　　综上所述，两方面的变化令人瞩目：一是在区域战略重点的整体布局上，从以点带面到全面铺开，形成东中西部联动新局面。二是改革向多领域深化。这意味着我国改革开放进入了一个全面发展、深化的新时期。观察2009年我国区域经济发展态势，从单纯地对外开放到统筹国内国外两个大局，是一个高瞻远瞩的战略大转身。从区域政策的取向来看，统筹两条线的基本点是：深化改革，以解决自身的问题，推动自身建设和发展为主。这既是抗危机的根本，又是在世界经济格局的深度变革中，找准定位，积极参与的基本实力。
　　（三）东部区域深化改革促转型
　　1.珠三角面对危机下的惨淡。奋起大力调整产业结构
　　在改革开放30年间，广东的年均GDP增长率是13.7％，一直处于全国的前列。在金融危机冲击下，外需大幅度滑落，从2008年11月份开始，广东的出口就呈现负增长，最高一月下泻31％。这对于外贸依存度高达155％的广东来说，打击是摧毁性的。2009年第一季度GDP一下子降到5.8％，首次低于全国平均水平。财政收入从2008年8月份开始负增长，最高一个月负增长达到33.1％。可以说经济总量曾占全国1／8、进出口总额占全国1／3的广东省，是受国际金融危机冲击最严重的地区之一。
　　珠三角大量外向型企业属于产业链低端的加工贸易型，产品完全依赖国外市场，自主创新度亦很低。以IT领域为例，相关专利有85％来自国外，高新技术企业对外技术依存度在70％以上。这种状况，在本轮经济危机中，不可避免地遭受重创。在出口加工贸易直泻的情况下，2009年第一季度珠三角工业增加值增速只有0.9％，进入了经济最惨淡的时期。然而，经济冷暖的反转也迅速且明显，第二季度已经透出丝丝暖意。前三季度规模以上工业增加值增速反弹至8.7％。经济开始踏上了稳步回升的轨道。
　　这个“区域板块”是如何有效抗击国际金融危机，又是如何转危为进的呢？
　　2008年年底，正是面临金融海啸突袭的最艰难时期，《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008～2020年）》（以下简称《纲要》）获国务院批准通过。《纲要》明确了珠江三角洲地区在全国经济布局中的五个战略定位：即探索科学发展模式试验区，深化改革先行区，扩大开放的重要国际门户，世界先进制造业和现代服务业基地，全国重要的经济中心。

前言
总报告
2009～2010年我国区域经济发展走势的评析与展望
综合篇
以城市群为核心的区域发展格局与区域发展的政策思考
气候变化对我国区域可持续发展的影响
金融危机与区域转型：短期应对与长期启示
国家区域发展战略的综合比较分析
中国区域创新能力评价分析

环渤海湾
2009年环渤海区域经济发展形势分析
后危机时代环渤海区域经济协同发展的问题与思考——兼论天津滨海新区的发展困境
经济全球化背景下山东省“三维目标”
（经济—社会—生态）实现途径及对策
对环京津贫困带发展现状与对策的跟踪研究

长三角区域
积极应对国际金融危机的冲击——论经济全球化背景下长三角地区产业发展的机遇与挑战
危机与后危机时代上海转变经济发展方式的几点思考
气候变化与长江三角洲

珠三角与南部沿海
应对世界金融危机冲击，广东“三促进一保持”评估报告
广东“双转移”政策效应评估
“双转移”战略背景下珠三角产业集群升级研究
珠三角劳动力市场的配置效率及其均衡演化
珠三角地区台商投资的发展模式及其升级转型
海峡西岸经济区：两岸人民交流合作先行先试区域研究

中西部地区
西部大开发十年成就与经验
金融危机下中国区域发展格局的变化——兼论湖北实现弯道超越的路径
关于长株潭“两型”社会综合改革试验区开发的现实论证
广西北部湾经济区：快速发展又一年
成渝经济区内生发展机制分析

东北地区
东北，在振兴中崛起
东北地区经济形势分析与展望
辽宁沿海经济带与东北地区经济互动的进展与建议

2009年区域经济发展大事记
京津冀经济圈区域发展大事记
泛长三角区域发展大事记
珠三角及泛珠三角区域发展大事记
泛山东半岛城市群区域经济发展大事记
东北老工业基地振兴大事记