由于我国在价值观、国家观、政治经济体制和历史文化传统等方面与西方都存在较大的差异，再加上我国目前所处的经济发展阶段和面临的主要社会问题，都表明不能将西方公共财政理沦简单移植入我国。以我国的具体情况为理论研究出发点，以解决我国实践中的问题为根本任务，建立既体现财政本质要求又符合市场经济规律和我国现实需要的财政理论体系，是当前财政界亟需解决的一个重大课题。

    3.供给职能<br>    供给职能主要是指财政的公共产品和公共服务的供给职能。实际上这一职能是与其他职能密切相关的，公共产品和公共服务范围界定的状况，决定它与其他职能关联的程度。供给职能有效的发挥，关键在于确定合理的供给范围和供给方式。<br>    在供给范围上，公共产品和公共服务的范围不是固定的，它与私人产品和私人服务的边界处于移动之中。二者的边界虽处于移动之中，但并非无规律可循，从根本上而言，二者的边界要受人的生存权和发展权的界定所制约。例如。基本医疗卫生，在中国历史上一般不作为公共产品和公共服务，只有在发生瘟疫之时才将其作为公共产品和公共服务来对待。而随着社会的进步和人类生存权、发展权的变化，基本医疗卫生被逐步纳入到公共产品和公共服务中来。2009年4月，我国新的医改方案的出台意味着将把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供。确定供给范围的另一方面要求是依据公共产品的不同性质和各级政府主体的供给职责、范围确定各自的收入、支出比例，使各级政府的供给能力与供给职能相一致。<br>    ……

引论<br>一、研究的动因<br>二、国内外财政理论研究和发展的述评<br>三、本书研究的基本脉络<br>四、本书的基本观点<br>五、研究的基本方法<br><br>第一章 “社会集中分配论”的提出和逻辑体系<br>一、“社会集中分配论”提出的背景<br>二、“社会集中分配论”的逻辑体系和基本框架<br>三、“社会集中分配论”对未来财政理论研究的启示<br>本章小结<br><br>第二章 “社会集中分配论”的基本范畴<br>一、需要<br>二、社会集中分配<br>三、财政概念<br>本章小结<br><br>第三章 财政分析的前提和基本假设<br>一、财政行为主体及行为规律<br>二、财政行为主体的利益冲突及“公共利益内部化<br>三、从“单一利益人”假设到“多重利益人”假设<br>本章小结．<br><br>第四章 财政起源、发展和财政本质<br>一、财政起源<br>二、财政的发展过程和主要形态<br>三、财政本质<br>四、财政的研究对象<br>本章小结<br><br>第五章 社会集中分配的伦理道德基础和价值取向<br>一、社会集中分配伦理道德的性质<br>二、社会集中分配伦理道德的历史演变<br>三、社会集中分配的基本伦理道德的价值取向和实践要求<br>本章小结<br><br>第六章 财政的职能体系<br>一、财政职能理论的演变及述评<br>二、界定财政职能需打破既有思维定式<br>三、财政职能体系的三个层次<br>本章小结<br><br>第七章 财政的行为范围<br>一、政府与市场：“两次融合”、“六种关系”<br>二、财政行为范围的界定<br>本章小结<br><br>第八章 财政的功能运行机理<br>一、财政的发展动力机理<br>二、财政的利益整合机理<br>三、财政的稳定机理<br>本章小结<br><br>第九章 构建符合人本发展要求的公共财政<br>一、人本发展与财政模式演化<br>二、符合人本发展要求的财政模式：公共财政的发展与转型<br>三、构建符合人本发展要求的公共财政的必要性<br>四、构建符合人本发展要求的公共财政的基本要求<br>本章小结<br>参考文献