第一章 发展方式转型与收入分配改革
以发展方式转型为主线的收入分配改革
◇中国(海南)改革发展研究院
2010年2月28日,中国(海南)改革发展研究院在北京召开以“调整国民收入分配格局与转变发展方式”为主题的改革形势分析会。国家发改委、财政部、农业部、民政部、国资委、国务院研究室、国务院发展研究中心等单位的政府官员,中共中央党校、国家行政学院、中国社科院、清华大学、北京师范大学等院校的专家学者共50余人参加了会议。与会专家认为,推进发展方式转型,实现公平与可持续发展,客观上要求加快推进收入分配体制改革,调整国民收入分配格局。
一、收入分配改革的现实需求
扩大内需对收入分配改革的现实需求。与会专家认为,国际金融危机下外部需求的中长期萎缩,迫使我国必须走依靠内需的路子,尤其是要形成消费主导的发展模式。但十余年来,我国扩大消费的政策效果不明显,一个重要原因是收入分配差距过大,高收入群体的边际消费倾向走低,低收入群体的支付能力不足。2008年我国最终消费率为48.6%,其中居民消费率仅为35.3%,远低于相当发展水平的其他国家。有专家指出,分配是消费的前提,分配问题不解决是消费“久说不振”的根源。
展开