《长风破浪会有时：2009年“非公经济36条”落实情况及民营经济景气指数调查报告》是在“2009年民营经济景气指数调查暨‘非公经济36条’落实情况调查”的基础上整理而成的。本次调查在横向上对比分析了中部和沿海地区的调查结果、民营经济发展主要行业之间的调查结果；纵向上则对同一省份不同年份的调查结果进行分析。同时，在问卷调查中加入了与国际金融危机相关的问题，以了解民营企业家对这场危机的判断，了解他们在危机中的生存状况以及信心状况。<br>    2009年是民营经济内外交困的一年，但我们看到的却是民营经济蓬勃的生命力。<br>    从2007年开始的“民营经济景气指数调查暨‘非公经济36条’落实情况调查”，调查对象从福建、浙江、河北三省开始，范围逐年扩大，到2009年，调查省份已达19个，涉及企业上万家，已经形成了对民营企业进行追踪调查的长效机制。在此基础上形成的“民营经济景气指数调查报告”也已经成为北京大学民营经济研究院的重要研究成果。

    铁道部出台了《关于鼓励支持和引导非公有制经济参与铁路建设经营的实施意见》，对铁路建设运营、客运货运、铁路装备制造、多元化经营等领域放宽市场准人提出了具体意见。国防科学技术工业委员会颁布了《武器装备科研生产许可实施办法》，允许非公有制经济进入武器装备的一般分系统及其他专用配套产品的科研生产领域，公平参与军工科研生产的招投标竞争。中国民用航空局下发的《国内投资民用航空业规定（试行）》，对非公有资本在公共航空、运输、通用航空、民用机场、空管系统、民航相关项目领域的投资准人等作出了政策规定。国家电力监管委员会出台了《电力业务许可证管理规定》，明确了从项目核准、技术标准和经营资质三方面审核电力业务。<br>    2.在加大财税金融支持方面，银监会下发了《商业银行支持小企业贷款业务指导意见》，从政策、机制、程序和方法等诸多方面对银行开展小企业贷款业务提出了指导性意见，为增加对小企业和个体工商户贷款创造了必要条件。证监会在逐步完善中小企业板块，积极推进创业板市场建设，鼓励到境外资本市场融资等方面出台了具体措施。’中国人民银行召开分支机构分片工作会议，总结和部署贯彻落实“非公经济36条”的相关工作，并下发《2005年中国人民银行分支行信贷政策工作指引》，明确要求各人民银行分支行要积极鼓励、支持和引导辖区各金融机构从非公有制经济特点出发，改进信贷管理方式，开展金融产品创新，完善金融服务，加大辖区内非公有制经济的信贷支持力度。国家开发银行开展了“两台一组”（贷款平台、担保平台和群众组织）的中小企业贷款模式，截至2005年二季度末，已累计向担保公司发放软贷款24亿元；2005年将为中小企业发放贷款105亿元，业务覆盖面400多个区县。财政部加大了支持中小企业发展的资金规模，支持社会化服务体系建设和中小企业技术进步。<br>    3.在完善社会服务方面，商务部和中国出口信用保险公司联合出台了《关于实行出口信用保险专项优惠措施，支持个体私营等非公有制企业开拓国际市场的通知》，对开发适应中小企业的保险产品和承保模式等提出了新措施，支持非公有制企业实施“走出去”战略。中国出口信用保险公司还出台了《关于贯彻落实“非公经济36条”的指导意见》，对开发适应非公有制企业的保险产品和承保模式等提出了新的措施。

第一章 2005～2010年：“非公经济36条”的“一五”时期<br>第一节 非公有制经济驶入快车道<br>第二节 政策落实形成加速器<br>第三节 非公经济的贡献<br>第四节 从“一五”到“二五”<br><br>第二章 “非公经济36条”落实的总体分析<br>第一节 2005～2007年：简要回顾，有喜有忧<br>第二节 2008年：危机来临，政策提速<br>专题1：关于国际金融危机的三个认识误区<br>专题2：家电下乡，民企遭殃？<br>第三节 2009年：困局重重，重点突破<br>专题1：万亿投资，无关民企？<br>专题2：创业带动就业的宏观经济政策分析：目标、作用机制及影响<br>第四节 2010年：希望与展望<br><br>第三章 民营企业景气指数及发展环境抽样分析<br>第一节 抽样分析基本情况介绍<br>第二节 行业对比分析<br>第三节 区域对比分析<br>第四节 时间对比分析<br>第五节 全球金融危机与民企发展<br><br>第四章 思考与建议<br>第一节 救市方案——民企不能再做漏网之鱼<br>第二节 发展转型——民企之必需，中国之必需<br>第三节 政策环境——改革尚需深入<br>第四节 长风破浪会有时<br>附录：贯彻落实“非公经济36条”的政策法规汇总<br>参考文献