第2章 “十一五”时期发展总体评价
2.1 主要规划目标实现进展评价
“十一五”时期我国社会主义现代化建设取得重大进展,经济平稳快速增长,人民生活水平和质量再上新台阶,与发达国家发展差距明显缩小,向全面建设小康社会总目标更进一步;对外开放进入新阶段,全方位外交取得重大成果,综合国力大幅度提升,国际地位和在世界上的影响显著提高。
我们对“十一五”规划前三年的进展给予如下详细评价:
1.经济增长提前完成
“十一五”的前三年(2006-2008年),是经济社会发展取得突出成就,也是国际形势复杂多变,国内各种矛盾进一步凸显的三年。2006年国内生产总值增长率为11.6%,2007年更是攀升到13%,前两年国内生产总值年均增长12.3%,大大高于7.5%的预期目标。
到2007年后半年,出现了国际石油价格、矿产价格、粮食价格飞涨,国内价格水平上涨过快等经济过热的势头。到2008年下半年,受国际金融海啸的冲击,中国宏观经济形势急转直下,出口快速下滑。根据海关总署的数据,2008年11月中国出口出现负增长,并持续扩大,到2009年1月,已经达到-17.5%。2008年GDP增长率下降到9.6%。但即便如此,也已提前实现了经济增长的规划目标。按不变价格计算,国内生产总值三年累计完成五年规划目标的95.7%,人均国内生产总值已经累计完成五年规划目标的96.3%。对外贸易前两年快速增长,2008年下半年以来出现了出口和进口增幅双双回落,11月份开始出现负增长,2008年货物进出口总额达到2.56万亿美元,完成率相当于规划中2010年预期指标(2.3万亿美元)的111%。此外,外汇储备继续大幅度增加,从2005年末的0.8万亿美元,增加到2008年末的1.9万亿美元,超过日本跃居世界第一。
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