数（简称省会城市API）、人均环境污染治理投资额六个指标构成。其中，对于联合国HDI中的教育指标进行了修改，用“大专以上文化程度人口比例”替代了“小学、中学、大学综合入学率”指标，但仍保留了成人文盲率的指标。<br> 综上，我们发现，一直以来，在联合国开发计划署发布的《人类发展报告》和中国人民大学发布的《中国发展报告》等各类有关中国人文社会发展情况的报告中，都选取了成人文盲率或成人识字率（成人文盲率与成人识字率是互补的两个指标，它们相加之和等于1，本文将这两个指标视为同一指标）指标，来衡量地区教育发展水平。<br> HDI之所以选取成人文盲率（成人识字率）作为其教育指数中的一项，是因为它定义明确、编制简单、可获得性强。在编制HDI时，联合国必须考虑数据的国际可比性和可获得性，因此在选用何种指标编制指数时，会受到很多限制。由于世界各国历史文化不同，政府社会关注点不同，经济社会发展水平不一致，各国的统计数据也不一致。相对于人文社会发展水平较高的国家，人文社会发展水平较低的国家统计数据常常匮乏，HDI指标体系只能在有限的范围内选择一些稳定来源的数据和指标，以保证各个国家的HDI都能够真正计算出来。<br> RCDI是针对我国社会发展情况编制的一套指标体系，在统计数据获得性方面更加丰富、方便。以前的RCDI继承了HDI指标体系中的大部分指标，包括成人文盲率的指标。但是，在我国的具体国情条件下，用成人文盲率作为衡量居民受教育状况的一个重要指标，存在很大的不足。<br> 2.文盲率指标应用于RCDI存在的问题<br> 由于历史的原因，我国成人文盲率（或成人识字率）的高低，在很大程度上受人口年龄结构的影响。我国老年人整体受教育程度不高，文盲偏多，导致老年人口比重较高地区的成人文盲率水平偏高。<br> 新中国成立前我国有809／6以上人口为文盲人口，这是与当时我国的历史环境相适应的。当时我国还是一个以自给自足的小农经济为主体的社会，生产力水平极其低下，广大劳动人民处于被剥削、被奴役的地位，连基本衣食都不能保证，更难以上学读书。全体人民受教育程度极其低下的状况直到1949年新中国成立以后才有了重大的转变。<br> ……
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