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内容介绍

    当前，全国检察机关有一部分致力于质量管理、规范化管理模式研究、探索的法律界同仁和管理界有识之士，都在为此尽心尽力，默默奉献。正是满怀着这份热望，基于我们对基层检察工作开展实际与规范化管理的理解和感悟，为诸位呈现我们最基本的做法、尝试，旨在抛砖引玉。

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精彩书摘

二、人民检察院规范化管理的提出、含义和特征     从上述对人民检察院管理的现状及存在问题的分析可以看出，目前我国检察管理还不能适应检察职能履行的需要，如何提高检察管理水平是当前各级检察机关面临的共同课题。我们初步认为，解决检察机关管理问题的一个非常有效的手段就是以国际质量管理体系标准为基础，在合理吸收绩效管理和目标管理的先进管理理念和方法的基础上实现检察管理的规范化。     人民检察院规范化管理具有以下七个特征：     第一，标准化。作为规范化管理，必然要求一致、统一，所以，标准化解决的是参照、规格、程度的问题。检察管理涉及队伍、业务和事务的方方面面，管理活动和过程十分复杂，规范化管理要求各项管理的活动和过程都要有一个统一的规格，统一的参照，从而达到整齐划一，体现出规范化。     第二，制度化。作为规范化管理，必然要求有章可循，规范化管理以建立健全各项规章制度为基础，所以，制度化解决的是执行、依据的问题。检察管理的核心是协调各种人际关系，面对的是具有个性化差异的组织或个人，在管理中协调人际关系，需要对协调活动进行规范，确保不被人为因素所影响。     第三，目标化。作为规范化管理，必然要求具体化、目标化，所以，人民检察院管理的目标化体现在检察管理的整个领域，科学设定检察业务、队伍和事务管理各方面的任务、指标，上级院依照工作目标进行考评，并以此检验人民检察院工作，促动先进，鼓励后进，形成规范化建设的牵动力。     第四，程序性。作为规范化管理，必然要求按部就班，所以，程序性解决的是流程、步骤、次序的问题。检察管理涉及过程和结果两个方面，对于这两个方面要给予同等重视，特别是要改变长期以来因推行目标管理等形成的重结果轻过程的观念，各项检察活动都要依据严格的程序、流程规定按步进行，确保过程受控、结果正确。     第五，系统性。作为规范化管理，必然要求形成体系，所以，系统性解决的是全面、无缝隙的问题。检察管理涉及范围广，人员多，要素复杂，在管理实践中需要具有全面的意识，把整个检察工作当做一个整体来谋划，对于任何一个方面也不能有所忽视，要根据检察工作的特点周密部署、统筹安排、合理布局，从而达到系统管理。

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再版前言 序一 序二 第一章 人民检察院规范化管理体系概述 第一节 检察管理 一、管理的一般理论 二、检察管理的概念 三、检察管理的对象 四、检察管理的方法 第二节 人民检察院规范化管理 一、检察管理现状及存在的问题 二、人民检察院规范化管理的提出、含义和特征 三、人民检察院规范化管理的优势 第三节 人民检察院规范化管理体系 一、人民检察院规范化管理体系的含义 二、人民检察院规范化管理体系的要素 三、人民检察院规范化管理体系的机理 四、人民检察院规范化管理体系的特征 五、人民检察院规范化管理体系的理论基础 第二章 人民检察院规范化管理体系标准 第一节 概述 一、人民检察院规范化管理体系标准的含义 二、人民检察院规范化管理体系标准的制定原则 三、人民检察院规范化管理体系标准的制定依据 四、人民检察院规范化管理体系标准的数量 第二节 人民检察院规范化管理体系标准的内容 一、人民检察院规范化管理体系标准内容的确定 二、规范化管理体系标准的内部关系 三、规范化管理体系标准的基础内容 四、规范化管理体系标准的要求内容 五、规范化管理体系标准的操作内容 第三节 国际质量管理体系国家标准向人民检察院规范化管理体系标 准的转化 一、体系文件的转化 二、管理原则的转化 三、主要术语的转化 第四节 标准的实施 一、写 二、做 三、记 四、查 五、改 六、验 第三章 人民检察院规范化管理体系的建立 第一节 概述 一、建立规范化管理体系的原则 二、建立规范化管理体系的前期准备 三、建立规范化管理体系的阶段和步骤 四、规范化管理体系建立的制约因素 五、建立规范化管理体系应注意的事项 第二节 人民检察院规范化管理体系的总体思路 一、体系总体思路的表现形式 二、体系总体思路的内容 三、对总体思路的落实 第三节 规范化管理体系的发展趋势 一、规范化管理体系建立的现状 二、规范化管理体系建立存在的问题 三、规范化管理体系建立的建议 第四章 管理文件规范化 第一节 概述 一、管理文件的含义 二、管理文件的构成 三、管理文件的格式 四、管理文件的控制 五、管理文件规范化的要求 六、管理文件规范化的意义 第二节 管理手册 一、管理手册的含义和作用 二、管理手册的结构和内容 三、管理手册的编制 第三节 程序文件 一、程序文件的含义和作用 二、程序文件的种类 三、程序文件的结构和内容 四、程序文件的编制 第四节 操作文件 一、操作文件的含义和作用 二、操作文件的种类 三、操作文件的结构和内容 四、操作文件的编制 第五节 操作记录(表格) 一、操作记录(表格)的含义和作用 二、记录和表格的分类 三、记录和表格的编制 四、记录和表格的填写 五、记录和表格的管理 第六节 外来文件 一、外来文件的含义和作用 二、外来文件的分类 三、外来文件的管理 第五章 领导职责规范化 第一节 概述 一、领导职责的含义 二、领导职责的主体范围 三、领导职责规范化的要求 四、领导职责规范化的意义 第二节 规范化管理教育 一、含义 二、要求 三、内容 第三节 制定工作方针 一、工作方针的含义 二、制定工作方针的要求 三、工作方针的内容 第四节 确定工作目标 一、工作目标的含义 二、确定工作目标的要求 三、工作目标的内容 第五节 明确职责、权限和沟通 一、含义 二、要求 三、内容 第六节 主持管理评审 一、主持管理评审的意义 二、管理评审的要求 三、主持管理评审的工作内容 第七节 提供资源 一、资源的含义 二、提供资源的要求 三、资源的内容 第六章 岗位设置规范化 第一节 概述 一、岗位的含义、要素和分类 二、岗位设置的含义和原则 三、岗位设置规范化的要求 四、岗位设置规范化的意义 第二节 岗位分析 一、岗位分析的含义和目的 二、岗位分析的方法 三、岗位分析的实施 四、岗位分析的作用与意义 …… 第七章 工作流程规范化 第八章 案件管理规范化 第九章 案件质量标准规范性化 第十章 办案责任制规范化 第十一章 人民监督工作规范化 第十二章 检察人员管理规范化 第十三章 绩效考核规范化 第十四章 责任追究规范化 第十五章 政务管理规范化 第十六章 信息技术管理规范化 第十七章 信息沟通规范化 第十八章 工作考评规范化 第十九章 内部审核规范化 第二十章 管理评审规范化 第二十一章 外部审核规范化 第二十二章 检查和分析规范化 第二十三章 持续改进规范化 附录 主要参考文献 再版后记

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