苏联还可煽动巴境内各种不稳定因素,特别是俾路支武装势力和普什图分离主义势力。巴中央政府在1973年解散了俾路支省和西北边境省政府,引起当地居民极大不满。巴基斯坦西北边境省的局势还算相对平静,尽管有以加法尔·汗为代表的当地政治势力及某些分离主义分子逃亡到阿富汗并得到阿政府的一定支持,该省局势仍总体稳定。俾路支省局势则呈爆炸式发展。在俾路支省政府遭解散的当年,大批俾路支当地武装与中央政府开战,内战延续数年,直到布托下台前夕的1977年才有所缓解。齐亚·哈克上台后缓和了与俾路支武装势力的关系,宣布特赦大批俾路支武装分子,初步稳定了该省局势。
苏联要利用俾路支问题有两个选择。首先,苏联可以驱使流亡阿富汗的俾路支武装和政治势力渗入俾路支省与巴基斯坦政府对抗。苏联将提供先进武器、技术顾问、后勤支持与资金支持,但会避免直接人侵的风险和代价②。这些政治势力即使不能压倒巴政府,至少也可以令其自顾不暇,不得不与苏联妥协。
展开