《公共领域与城市社区自治》以“公共领域”与公民社会理论为分析工具，探讨现代中国社会公共领域的营造与城市社区自治的内在关系；通过对社区概念、社区自治理念的内涵、社区自治组织的特性与作用、社区参与的模式与机制、社区自治中政府角色与非政府组织的作用等的梳理与分析，讨论我国城市社区自治的现实途径，并对目前我国社区自治过程中存在的问题做了深入的思考与回应。

　　目前，西方国家的社区研究已经结合城市社会学，运用多学科的研究方法与工具模型，深入到社区教育、社区文化、志愿者与社区服务等细节问题，有效地推进了城市发展。
　　我国的社区建设与研究起步较晚，这与我国工业化和城市化发展相对滞后于发达国家有关。20世纪90年代以来，伴随着改革开放和市场经济的发展，社区建设开始提上了议事日程。在社区建设的实践中，政府与学界开始认识到社区建设不仅是一项单一的社会工作，更是一项重构城市管理体制、实现城市现代化、建设社会主义政治民主的基础工程。在历史经验、现实挑战和未来发展的三重碰撞下，社区自治的理论和实践研究酝酿并大力开展起来。目前，国内学界对城市社区自治的研究大体主要从以下几方面展开。
　　首先，关于社区自治的内涵问题。什么叫社区自治、社区能否自治，一直是理论界研究的热门话题，也是社区自治实践所要解决的首要问题。这个问题不解决，全部研究将会缺乏必要的根基。综观学界研究，主要有三种见解：社区自治是政府管理之外的社会自治。这种观点强调政府与社区自治组织的分权，不主张政府介入社区管理。社区自治就是地方自治。该观点认为社区自治就是社区的居民直接选举产生社区政府和社区议会，由民选的社区政府（组织）管理地方事务。③社区自治是政府、社区组织、居民合作治理社区公共事务的过程。

第一章 导论
第一节 选题研究的背景／1
第二节 国内外研究现状与问题／3
第三节 研究思路与基本框架／13

第二章 公共领域与城市社区
第一节 公民社会、公共领域与社区／20
第二节 公共领域与社区自治／32
第三节 中国社区的基本类型／37

第三章 社区自治及其理论
第一节 社区自治的背景与内涵／54
第二节 社区自治模式论／61
第三节 中国问题与困境／71

第四章 社区自治与社区治理
第一节 “治理”的概念及其运用／81
第二节 社区治理的组织结构／89
第三节 社区自治与共治／98

第五章 社区自治与社区参与
第一节 社区参与的内涵与特点／114
第二节 社区自治中参与的有效性／120
第三节 社区参与的体制创新／128

第六章 社区自治与社区教育
第一节 社区教育及其发展／140
第二节 社区教育的特点与运行机制／148
第三节 社区教育与自治的关系／153

第七章 社区自治与政府角色
第一节 政府职能的理念变革／167
第二节 政府角色现状分析／173
第三节 社区自治与政府的关系／177

第八章 非政府组织与社区自治
第一节 非政府组织与现代社区／192
第二节 中外非政府组织现状比较／198
第三节 非政府组织的社区角色发挥／205

第九章 总结与展望
附录
1.中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》的通知（2000年11月19日中办发（2000]23号）／224
2.全国社区建设实验市、区名单／232
3.《中华人民共和国城市居民委员会组织法》／236
4.中共杭州市委办公厅杭州市人民政府办公厅关于转发《市社区建设领导小组关于明确社区居民委员会职责的意见（试行）》的通知（市委办[2002]11号）／240
247参考文献
254后记