写在前面<br> 导论<br> 第一节 问题的提出和研究意义<br> 第二节 核心概念的界定<br> 一、地方政府<br> 二、地方政府竞争<br> 三、地方治理<br> 第三节 相关文献的研究综述<br> 一、地方政府竞争研究的文献综述<br> 二、地方治理研究的文献综述<br> 第四节 研究方法和研究框架<br> 一、研究方法<br> 二、研究框架<br> 第一章 我国地方政府竞争与地方治理的制度基础<br> 第一节 体制转轨：我国地方政府行为演变的逻辑起点<br> 一、传统体制的特征与弊端<br> 二、分权化、市场化的体制转轨<br> 第二节 我国地方政府竞争产生的制度基础<br> 一、行政性分权：地方政府竞争的制度动因<br> 二、资源配置的市场化：“用脚投票”竞争机制的形成<br> 三、政绩考核：地方政府竞争强化的制度激励<br> 第三节 我国地方治理兴起的制度基础<br> 一、地方治理的内涵及兴起背景<br> 二、我国地方治理兴起的制度基础<br> 第二章 我国地方政府竞争的目标、内容和手段<br> 第一节 我国地方政府的多维角色和行为目标<br> 一、地方政府的多维角色<br> 二、地方政府的目标函数及基本行为目标<br> 第二节 地方政府竞争的目的、性质和内容<br> 一、地方政府竞争的目的和性质<br> 二、地方政府竞争的内容<br> 第三节 我国地方政府竞争的手段<br> 一、税收和补贴竞争<br> 二、规制竞争<br> 三、公共物品和服务竞争<br> 第三章 我国地方政府竞争对地方治理发展的双重效应<br> 第一节 我国地方治理发展的目标取向<br> 一、当代地方治理发展的目标和绩效导向<br> 二、我国地方治理发展的目标取向<br> 第二节 我国地方政府竞争中的积极竞争和消极竞争<br> 一、西方地方政府竞争理论关于积极竞争与消极竞争的争论<br> 二、我国地方政府竞争效应的总体认识<br> 三、我国地方政府的积极竞争行为和消极竞争行为<br> 第三节 地方政府竞争对地方治理发展的双重效应<br> 一、正效应：地方政府竞争对地方治理发展的推动<br> 二、负效应：地方政府竞争的“反治理”行为<br> 第四章 我国地方政府竞争中的地方治理发展<br> 第一节 地方政府制度创新——竞争优势的培育<br> 一、制度与制度创新的内涵<br> 二、我国地方政府制度创新的动机<br> 三、我国地方政府制度创新的作用<br> 第二节 我国地方政府竞争中的制度创新表现<br> 一、制度创新的核心——产权制度变革<br> 二、行政审批制度改革与创新<br> 三、公共物品供给制度改革<br> 第三节 我国地方政府竞争中的地方治理发展<br> 一、市场发育和公民社会发展<br> 二、地方政府管理能力和管理方式的提升<br> 三、公民参与发展<br> 第五章 我国地方政府竞争中的竞争失效与治理失效<br> 第一节 我国地方政府竞争失效的表现<br> 一、重复建设<br> 二、地方保护主义<br> 三、恶性竞争<br> 第二节 我国地方政府竞争失效的制度分析<br> 一、行政性分权制度的负反馈<br> 二、政绩考核制度的缺陷<br> 三、竞争约束机制的弱化<br> 第三节 我国地方政府竞争中的地方治理失效<br> 一、地方政府治理职能行使的偏差：“规制过度”和“规制弱化”<br> 二、地方治理主体结构的失衡<br> 三、地方治理基础条件——市场体系发育的受损<br> 第六章 我国地方政府竞争秩序构建及地方治理展望<br> 第一节 竞争中的合作：地方政府间区域合作的意义与局限<br> 一、地方政府间区域合作的实践和意义<br> 二、区域合作在规范地方政府竞争秩序中的局限性<br> 第二节 我国地方政府竞争秩序的构建<br> 一、中央与地方关系的制度化<br> 二、政绩考核制度的改革<br> 三、竞争约束机制的强化<br> 第三节 竞争秩序构建中的政府职能转变及地方治理展望<br> 一、我国地方政府职能的应然性定位与选择性履行<br> 二、竞争秩序构建中的地方政府职能转变<br> 三、地方政府职能转变对地方治理发展的推动<br> 结语<br> 参考文献<br> 后记
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