中国（海南）改革发展研究院（简称中改院）成立于1991年11月1日，是一家以改革发展政策研究为主的公益性非营利事业法人机构。该院“立足海南，面向全国，走向世界”，致力服务于中国经济社会改革的政策决策。坚持“小机构、大网络”的运作机制，网络型、国际化、独立性的机构特色引起广泛关注。
　　该院以“直谏中国改革”为已任，对经济转轨中的重大理论和实践问题进行独立、客观研究，适时提出战略性研究报告和具有操作性的政策建议。围绕政府转型、建立公共服务体制、宏观经济改革、国有企业改革、金融体制改革、农村改革、社会保障制度改革、收入分配制度改革等重大难点、热点课题展开研讨，产出一系列重要研究成果。建院以来向中央政府相关部门提交了140多份改革政策、立法建议报告。率先提出的“赋予农民长期而有保障的土地使用权”、“基本公共服务均等化”等改革政策建议，有些直接为中央决策所采纳，有些被用作制订政策和法规的重要参考。先后获得包括“五个一工程”奖、“孙冶方经济科学奖”、“中国发展研究奖”等在内的多项奖项。

　　（3）资源环境压力开始成为诸多社会矛盾和问题的重要原因。例如，目前中国新增的上访事件中有很大比例和环境问题相联系，2007年上半年国家环保总局的来访量比上年同期增长26％，越来越多的群体性事件与环境问题直接相关。
　　2.公共需求全面快速增长与公共产品短缺的突出矛盾
　　改革开放30年，中国通过初步建立市场经济体制，较好地解决了私人产品的供给问题。进入发展型新阶段，中国开始面临公共需求的全面快速增长同公共服务不到位、基本公共产品短缺之间的突出矛盾，实现城乡基本公共服务均等化，已经成为新阶段13亿中国人“物质文化需求”的重要组成部分。
　　公共产品短缺这一现象的出现，是社会发展的重要表现。在初步解决温饱、实现小康以后，人们的需求进一步发生变化，由主要是解决温饱转变为要求解决就业、公共卫生、基本医疗、义务教育、社会保障、食品安全、环境安全，等等。在中国由初步小康向全面小康过渡的阶段，广大社会成员在这些方面的需求越来越大，公共需求增长的速度相当快。与此同时也要看到，公共产品短缺问题得不到解决，不仅会降低人们对未来的预期，还会降低消费率，也难以改变老百姓上学难、看病贵、养老无保险的状况，而且会造成较多的社会问题。

绪论 中国走向消费大国不是未知数
第一篇 中国新路标：公平与可持续发展
第一章 中国发展方式转型的十字路口
第一节 转型之一：终结出口导向模式
第二节 转型之二：终结投资主导模式
第三节 转型之三：终结以GDP为中心的增长主义
第四节 转型之四：中国改革寻求新突破

第二章 中国发展阶段的转变
第一节 由生存型阶段步入发展型阶段
第二节 发展型新阶段社会矛盾的阶段性变化
第三节 发展型新阶段的新要求

第三章 第二次转型：走向公平与可持续发展
第一节 第二次转型的客观基础形成
第二节 第二次转型的外部机遇难得
第三节 第二次转型与第二次改革

第二篇 从生产大国到消费大国
第一章 消费主导时代的转型与变革
第一节 中国走向消费大国的历史起点
第二节 构建消费主导格局的关键时期
第三节 形成消费主导新格局的重要举措

第二章 城市化时代的转型与变革
第一节 中国进入城市化快速发展时代
第二节 城市化：构建消费大国的主要载体
第三节 城市化与工业化
第四节 以城市化为主线的转型与变革

第三章 城乡一体化时代的转型与变革
第一节 中国城乡一体化到了"大突破"时期
第二节 城乡一体化对城市化进程有决定性影响
第三节 打破城乡二元制度结构，推进城乡一体化

第四章 公共产品短缺时代的转型与变革
第一节 公共产品短缺时代的到来
第二节 扩大公共产品供给的重点
第三节 建立发展型社会体制和社会政策体系

第五章 低碳经济时代的转型与变革
第一节 发展低碳经济——大势所趋
第二节 低碳经济——新型发展模式
第三节 低碳经济——重在体制创新
第四节 低碳经济——新的经济增长点

第三篇 政府转型的历史挑战
第一章 政府转型——第二次转型中的重要角色
第一节 政府在转型中的角色转变
第二节 政府转型——任重道远
第三节 政府转型的特殊性
第四节 政府转型牵动全局
第五节 政府转型决定第二次转型的成功

第二章 以政府转型为重点推进第二次转型与改革
第一节 建立有利于促进国内消费的政府体制
第二节 打破行政主导的城市化
第三节 形成城市支持农村的政府间合力
第四节 建立多元化的公共服务供给体制
第五节 创新低碳经济的政府管理体制

第三章 以公共服务为目标的政府转型
第一节 从“以GDP为中心”到“以人的发展为中心”
第二节 由发展主义政府向公共服务政府的转型
第三节 政府转型的三大角色

第四章 以政府转型为主线的行政体制改革
第一节 建立规范的公共职责分工体制
第二节 推进行政区划体制改革
第三节 推进行政体制范围内三权分设的改革
第四节 以政府自身建设与改革为重点完善公共治理结构

第五章 政府转型：一场深刻的革命
第一节 政府转型撬动的是深刻的利益关系格局
第二节 防止公共政策受特殊利益集团的掣肘
第三节 建立高层次协调机制

结语 处于历史转折期的“十二五”
第一节 “十二五”是历史性的关键五年
第二节 以发展方式转型为主线的“十二五”改革
第三节 谋划“十二五”改革的突破
后记