外交事务中“执行”的角色因此曰益复杂和分化。它包括各种行为者出于不同的原因跟其外国同行建立网络。尽管如此,就当前的目的而言,我将把它们一律视为行政跨政府网络的参与者。合在一起,他们在进行着各种活动,这些活动要么过去根本不存在,要么曾经更多的是职业外交官的领地。今天,普通的媒体读者如果认为外交活动是由除外交官之外的所有人进行的,他们的想法应该得到原谅。
当然,严格说来这并不公平。外交部长和外交部——在美国是国务院——在从解决冲突到人权政策的一系列领域中仍在扮演积极且经常是至关重要的角色。实际上,外交这一观念隐含着注重细节、技巧和得体之意,意味着国与国之间一种微妙甚至是危险的关系——远非管理型合作甚或经济相互依赖的现实细节所能涵盖。对于这些事务,外交官们仍是不可或缺的。
进一步说,在某些情况下外交部长们有其自己的网络,因为他们必须对应财政部长们或国防部长们的网络5。在另一些情況下,正如下面所要阐述的很多事例一样,行政网络产生于更为传统的国际组织内——作为统一国家代表的外交部长们和国家元首们通过谈判达成协议而创建的组织。简而言之,这里的要点是国务卿并非无关紧要,只是说她不得不与他人分享一个曰益拥挤的舞台。
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——托尼?袭德(Tony Judt)《纽约书评》
这是一本关于现代全球治理新的论述……斯劳特对于国家司法机关和国际以及地区层而的司法机关的合作的叙述尤其吸引人。
——《外交事务》
这本书是多年研究和体验的结晶,即生动又反映现实,我认为值得一读。
——保罗?马丁(Paul Martin)加拿大前总理
全球网络犹如被,一只无形的手牵引着出现,本书对此作了详细的分析。对于在全球治理问题抱有困惑的人来说,这是一本“必读书”。
——乔治?P?舒尔茨(Gcorgc P.Shu|tz)前美国国务卿
安妮-玛丽?斯劳特是个很有远见的人,《世界斩秩序》一书就是证叫。看完这本书后,即便是长时间研究国际关系的人对世界都会有不同的看法。
——罗伯特?基欧汉(Robert O.Keohane),杜克大学詹姆斯?B?杜克教授,《霸权之后》的作者