第二章 《建设工程工程量清单计价规范》概况
第一节 工程量清单计价规范出台的背景
一、定额的由来与意文
定额产生于19世纪末资本主义企业管理科学发展的初期，属于一门管理学科。
19世纪末期的工业发展速度很快，美国资本主义发展正处于上升时期，但是企业管理仍采用传统的管理方法，生产效率低，生产能力得不到充分发展，阻碍了经济的进一步发展。为提高工人的劳动效率，被称为“科学管理之父”的美国工程师弗?温?泰勒开始了企业管理的研究，制定出科学的工时定额，实行标准的操作方法，采取计价工资制，这就是著名的“泰勒制”。
“泰勒制”以后，管理科学又有许多新的发展，对定额的制定有许多新的研究。新中国成立以来，我国在国民经济各部门广泛地制定和利用各种定额，它们在发展我国建设事业中已发挥了应有的作用。尽管管理理论发展到现在的高度，可仍然离不开定额。
由中华人民共和国原建设部发布的《全国统一建筑工程基础定额（土建）》（GJC—101—1995），自1995年12月15日起在全国执行，相关说明具体如下。
《全国统一建筑工程基础定额（土建）》内容包括：总说明、14个分部工程（土石方、桩基础、脚手架、砌筑、混凝土及钢筋混凝土、构件运输及安装、门窗及木结构、楼地面、屋面及防水、防腐保温隔热、装饰、金属结构制作、建筑工程垂直运输、建筑物超高降效）的基础定额（综合工日、材料耗用、机械台班定额）表以及附表。
总说明具体阐述了以下内容：
1.基础定额的功能
《全国统一建筑工程基础定额》（以下简称本定额）是完成规定计量单位分项工程计价的人工、材料、施工机械台班消耗量标准；是统一全国建筑工程预算工程量计算规则、项目划分、计量单位的依据；是编制建筑工程（土建部分）地区单位估价表确定工程造价、编制概算定额及投资估算指标的依据；也可作为制定招标工程标底、企业定额和投标报价的基础。
展开
