五、关于“切实保障和改善民生，加快建设平安浙江”
省党代会报告指出，实现全省人民物质富裕精神富有，要更加强调共建共享，更加强调社会和谐，进一步加强以改善民生为重点的社会建设，切实加强和创新社会管理，最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素，确保社会和谐稳定。在新形势下切实保障和改善民生，加快建设平安浙江，内容包括就业、社会保障、收入分配、人民健康、社会管理、社会稳定等诸多领域，关系到广大人民群众的切身利益。解读报告这一部分内容，可以从以下几个方面加以领会。
一要围绕加快经济发展方式转变深化平安浙江建设。省党代会报告强调，要促进经济社会全面协调可持续发展。这就要求我们围绕改革发展稳定大局，把维护社会和谐稳定与加快经济发展方式转变有机统一起来，妥善处理、有效化解加快经济发展方式转变中产生的各种矛盾和问题，积极营造更加和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的政策环境，为实现我省经济社会平稳较快发展提供有力保障。
二要围绕保障和改善民生深化平安浙江建设。就业和社会保障方面，省党代会报告提出，要实施更加积极的就业政策、鼓励更多城乡劳动者创业致富，提出了实现人人享有社会保险的目标和稳步提高保障水平的要求。加强收入分配调节方面，省党代会报告提出，要普遍建立企业工资集体.协商机制，健全职工工资正常增长机制和支付保障机制，努力缩小城乡、区域、行业之间的收入差距。省党代会报告还强调，要制定实施具有浙江特色的健康发展战略，并对深化医药卫生体制改革、加强食品药品安全监管、做好人口与计划生育工作和发展体育事业等作出了具体的部署。省党代会报告中一系列保障和改善民生的重要举措都向农村倾斜、向欠发达地区倾斜、向困难群众倾斜，凸显了建设物质富裕精神富有的社会主义现代化浙江的均衡性、普惠性和可持续性。
三要围绕加强和创新社会管理深化平安浙江建设。省党代会报告把完善社会管理格局作为社会管理的基础，提出要健全完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局；把加强基层基础建设作为社会管理的重心，提出了完善“网格化、组团式服务”、“统一设立乡镇街道社会服务中心、建立健全城乡社区服务平台”、“建立社会诚信体系”、“深入开展基层平安创建活动”、“完善治安防控体系”等一系列具体举措；把化解人民内部矛盾作为社会管理的关键，强调要坚持和发展“枫桥经验”，大力加强新形势下群众工作，深入发展和谐劳动关系，完善大调解工作体系，有效维护群众权益，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态；把解决热点难点问题作为社会管理的重点，提出要严格实行食品药品监管责任制和问责制，加强互联网管理，加强安全生产和应急管理工作。六、关于“坚持生态立省方略，加快建设生态浙江”
良好的生态环境是现代化的重要标志。物质富裕精神富有的社会主义现代化浙江必然是一个尊重自然规律，实现人与自然和谐相处的生态文明社会。随着现代化建设的不断推进，经济社会发展与环境容量相对不足之间的矛盾会更加凸显，人民群众对环境保护的关注度也越来越高。省党代会报告提出，今后5年我省生态环境质量要持续改善，继续保持全国领先。围绕这一目标，省党代会报告在发展生态经济、改善生态环境、建设生态文化等方面作出了新的部署。
一是以服务经济转型升级为目的，大力发展生态经济。报告把发展生态经济作为加快建设生态浙江的重要举措，充分体现了科学发展观的内在要求，体现了生态建设与经济发展的有机统一。要坚持生态文明的发展方向，按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，推进浙江海洋经济发展示范区和舟山群岛新区建设，实现海洋经济可持续发展。深入实施主体功能区战略，完善生态环境功能区规划。
……
展开
