《宪政理论视野下现代政府制度研究》以宪政理论为基础，深入、系统地研究探讨现代政府制度及其相关问题。在阐明不断发展的宪政理论对于政府制度现代化具有指导意义的前提下，进一步分析了政府制度在各国宪政制度体系中的重要地位，指明宪政理念对政府制度设计的影响。《宪政理论视野下现代政府制度研究》结合中国的具体实践，着重探讨在中国构建现代政府制度的理论意义与现实意义。以现代政府制度构成要素的理论分析为前提，结合社会转型的宏观背景，指出制约中国构建现代政府制度的多种因素，并就中国现代政府制度的构建提供基本思路。强调以法治取向为价值目标，在政府职能、政府体制、政府权力、政府行为和政府监控等方面塑造全新的政府形象，以实现中国政府制度的现代化。

    在一般意义上，制度是表明人与自然之间关系、人与人之间关系的规范体系。道格拉斯.C.诺思认为：“制度是一个社会的游戏规则或在形式上是人为设计的构造人类行为互动的约束”，“制度是一系列被制定出来的规则、守法程序和行为的道德伦理规范，它旨在约束追求主体福利或效用最大化的个人行为”。①T.W.舒尔兹说：“我将一种制度定义为一种行为规则，这些规则涉及社会、政治及经济行为”。②政府制度是专门用于调整政府公共权力及其相互之间关系的一系列规则的总和，是要求政府机关共同遵守的办事规程或行动规则，也指在一定历史条件下形成的政治、经济、文化等各方面的规范体系。通过对政府的规范来实现政府的合法性、保证公共权力的正当行使、增进社会福利、促进政治秩序状态。政府制度既可以表现为具体规则，也可以是一个完整体系。现代政府制度是与传统政府制度相对应的政府制度安排，它是内涵丰富的范畴，可以从多维视角对其进行定义和研究，不同的学科视角对现代政府制度会有不同的认识和理解。
    笔者探讨的是宪政理论视野下的现代政府制度，从这一角度出发，将现代政府制度表述为在宪政理念指导下，由法律所规范的有关政府组织、权能、过程、方法和手段等具体制度安排。
    ……

前言
导论
一、研究现代政府制度的目的和意义
二、研究现代政府制度的相关文献综述
（一）中国政府制度热点问题研究
（二）中国政府制度基础理论研究
（三）外国政府制度理论研究综合评析
三、研究现代政府制度的思路、途径及方法
四、基本概念的界定及相关理论支持
（一）宪政体制的界定
（二）现代政府制度的内涵
（三）对现代政府制度构成要素的解析
五、基本理论假设

第一章 现代政府制度的宪政意涵
第一节 宪政内涵的解读
一、宪政词义探源
二、宪政的基本模式
三、宪政内涵的现代解读
第二节 宪政体制的理论研讨
一、宪政体制的含义
二、宪政体制的构成要素
三、宪政体制下的政府过程
第三节 现代政府制度的宪政理论分析
一、现代政府制度的宪政理念
二、宪政理念指导下政府制度的演进
三、对中国现行政府制度的实证分析

第二章 现代政府制度的基本理论问题
第一节 现代政府制度的概念和特点
一、现代政府制度的阐释
二、现代政府制度的基本特质
三、现代政府制度在国家制度体系中的地位
第二节 现代政府制度的法哲学基础
一、对政府及其权力的客观认识
二、通过制度对政府及其权力进行有效控制
三、“权利本位”的法律理念
四、现代政府制度的价值取向
第三节 现代政府制度的人性论基础
一、对人性的理论分析
二、两种不同的人性论
三、不同人性论基础上宪政体制的设计思路
四、现代政府制度的人性论基础
第四节 宪政理论指导下政府制度的演进
……
第三章 现代政府制度构成要素的理论分析
第四章 制约中国构建现代政府制度的多维因素
第五章 构建中国现代政府制度的基本思路
结语
主要参考文献
后记