霍玉芬，中国政法大学民商经济法学院经济法所教师，副教授。主要社会兼职：中国拍卖协会法律研究与咨询委员会委员、中闕金融法研究中心特聘研究员、中国拍卖法研究中心特聘研究员、中国法学会会员。主要著作：《信托法要义》（专著）。主要发表论文：《国有企业改制过程中的国有资产保护》、《国有建设用地使用权出让中拍卖人选择分析》、《沦商业银行破产标准的确定》、《汶川大地震灾后重建中的法律问题探究》、《网络平台直接引入司法拍卖的法律制度与技术阻却》。

　　在实践中，这一制度经过了50多年的司法实践，从总体上说，是成功的，但是确有不尽人意的地方：一方面，从审判程序的设计上，比多数国家一般的审级制度减少一级，确有精简之处；但是另一方面，却在程序上设置了极其复杂的监督程序。这样就在一个案件的正常的两级审理之后，尽管判决发生了法律效力，具有了执行效力，但是，复杂的监督（救济）程序，不能消灭既存的法律关系，使判决长期处于不稳定的状态，实际上并没有简化程序，而是使程序更加复杂化。同时，也应当看到，就我国现在法官群体的总体政治、业务水平而言，就我国法院总体的执法水平而言，还远远没有达到经过两级法院的审理就能够保证一个案件完全准确地执行法律，换言之，就是还不能达到经过两级法院的审理，就能够实现办案质量的高水平和法律统一正确实施的总体要求。

　　三、拍卖与招标投标的区别
　　从法理方面来分析，尽管招标投标和拍卖都适用于财产权利的转变，但相互之间是有本质区别的，主要表现在以下几个方面：
　　（一）法律性质不同
　　招标投标指的是行为人通过特定的方式和程序，并支付相应的金钱来采购工程、货物和服务的行为。而拍卖是指行为人通过特定的方式和程序，出售自己所拥有的财产及相关财产权利以换取一定金钱的行为。简而言之，招标投标是一种购买行为，目的是为了获取特定的工程、货物和服务。拍卖则是一种销售行为，目的是为了换取一定数额的金钱。
　　（二）适用范围不同
　　拍卖主要适用于买卖合同的订立；招标投标则更多地适用于承揽、工程建设、运输、服务等领域。拍卖的标的是：依法可以处分的物品或财产权利，即包括动产、不动产和无形资产。招标投标的标的是：大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目、国家投资融资的项目、使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目和依照法律、行政法规和国务院规定必须进行招标的其他项目。不难看出，招标投标的对象主要是建设工程项目。
　　（三）竞争程序不同
　　招标投标的程序较为复杂，有招标、投标、开标、评标、定标五个步骤；拍卖的程序则较为简单，包括拍卖委托、拍卖公告、竞买人竞价、落槌成交等步骤。在招标投标过程中，招标人需要组建评标委员会，由评审专家及评标委员会负责评审投标文件，选定中标候选人。在拍卖过程中，则无需设置拍卖专家和评审委员会，也无需对竞拍人的竞拍行为进行评审。
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序
引言
第一章 拍卖渊源及拍卖立法
第一节 拍卖渊源
第二节 世界两大拍卖行
第三节 主要国家拍卖交易特点及拍卖立法
第四节 中国拍卖发展史及拍卖立法
小结

第二章 拍卖法律制度概述
第一节 拍卖及拍卖法的概念和特征
第二节 拍卖法的基本原则
第三节 拍卖法的法律地位
第四节 竞争合同法律制度
小结

第三章 拍卖法律关系
第一节 拍卖法律关系的主体
第二节 拍卖法律关系的客体——拍卖标的
第三节 拍卖法律关系的内容
第四节 拍卖中的瑕疵担保责任
第五节 拍卖公司在市场规制法律关系中的定位
小结

第四章 拍卖法律程序
第一节 拍卖委托及拍卖委托合同的签署
第二节 拍卖公告与展示
第三节 拍卖的实施
第四节 再行拍卖程序的启动
第五节 拍卖资料的保管
小结

第五章 拍卖合同的性质
第一节 拍卖合同的性质概述
第二节 拍卖合同属性的辨析
第三节 拍卖合同属性的界定
小结

第六章 拍卖合同履行中的特殊法律问题
第一节 拍卖合同履行中的优先购买权
第二节 无效拍卖的法律责任及承担
第三节 拍卖公证
第四节 文物艺术品拍卖中的特殊规则
小结

第七章 拍卖中的显规则和潜规则
第一节 拍卖显规则和潜规则的概念
第二节 拍卖中的法律规则——显规则
第三节 拍卖中的行业规则——潜规则
小结

第八章 国有建设用地使用权的出让
第一节 国有建设用地使用权概述
第二节 国有建设用地使用权出让拍卖人的选择
小结

第九章 司法强制拍卖
第十章 拍卖行业的竞争与挑战
第十一章 中国拍卖行业协会
第十二章 拍卖法律制度的完善与发展
结语
附录
参考文献
后记