《招标投标法律法规解读评析：评标专家指南（第2版）》是长期从事招标采购实践工作者撰写的经济与法律的著述。全书共16章。前5章用系统论的方法对招标投标法及其相关法律法规体系进行剖析、研究和归纳，对该法有关法律关系、法律特征、执法管理等要点进行了提纲挈领的介绍，并在理论上进行了有益的探索。第二版在修订版的基础上重点用新颁布的条例对全书进行梳理。全书用10章篇幅对《2007年版标准施工招标文件》和《2007年版标准资格预审文件》及住房建筑、交通、水利、通信等行业施工、监理、货物等标准文本、机电产品国际招标、政府采购招标、公共资源交易平台电子招标归纳总结，重点对其中的资格预审查、编制招标文件和评标办法对比解析，考察其与法律规范的一致性、相关性和使用要点。第16章精选了相应案例。
    《招标投标法律法规解读评析：评标专家指南（第2版）》理论联系实际，文字简洁，有分析有总结。书中附表对从事招标管理和代理机构工作人员方便实用，是招标师工作中重要的参考工具，是评标专家的学习指南。

    任何法律问题都完全可以通过法律规定的程序来得以解决。但公共利益不能够仅仅凭某个人的单独意思私自就能决定，当然也不能够完全由政府一方即予以决定，所以才有了民事主体如何来参与公共利益的决策程序问题。显而易见，凡是涉及公共利益的问题，任何一种办法都不可能是十全十美的，但有程序规定终究比没有程序规定要好得多。因此，公权力的行使往往就成为了程序性的问题。
    ——中国政法大学终身教授 江平

    依法必须进行招标的项目的投标人有前款所列行为尚未构成犯罪的……”
    11.第55条：“依法必须进行招标的项目，招标人违反本法规定，与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的，给予警告，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。”
    12.第57条：“招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的，依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的……”
    《条例》针对“依法必须招标的项目”的条款有：
    1.第15条：“……依法必须进行招标的项目的资格预审公告和招标公告，应当在国务院发展改革部门依法指定的媒介发布……编制依法必须进行招标的项目的资格预审文件和招标文件，应当使用国务院发展改革部门会同有关行政监督部门制定的标准文本。”
    2.第17条：“……依法必须进行招标的项目提交资格预审申请文件的时间，自资格预审文件停止发售之日起不得少于5日。”
    3.第23条：“……依法必须进行招标的项目的招标人应当在修改资格预审文件或者招标文件后重新招标。”
    4.第24条：“招标人对招标项目划分标段的，应当遵守招标投标法的有关规定，不得利用划分标段限制或者排斥潜在投标人。依法必颓进行招标的项目的招标人不得利用划分标段规避招标。”
    5.第46条：“除招标投标法第三十七条第三款规定的特殊招标项目外，依法必须进行招标的项目，其评标委员会的专家成员应当从评标专家库内相关专业的专家名单中以随机抽取方式确定……
    依法必须进行招标的项目的招标人非因招标投标法和本条例规定的事由，不得更换依法确定的评标委员会成员……”
    6.第54条：“依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。”
    即对于发布资格预审公告（公告）、使用标准文本、资格预审提交时间、文件修改后重新招标、专家确定、公示等环节的强制规定仅针对“依法必须进行招标的项目”。
    《条例》中对依法必须招标的项目相应法律责任的条款有：
    1.第63条：“依法必须进行招标的项目的招标人不按照规定发布资格预审公告或者招标公告，构成规避招标的，依照招标投标法第四十九条的规定处罚。”
    2.第68条：“投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标的，中标无效；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依照招标投标法第五十四条的规定处罚。依法必须进行招标的项目的投标人未中标的，对单位的罚款金额按熙招标项目合同金额依照招标投标法规定的比例计算。”
    ……

第1章 《中华人民共和国招标投标法》的法律渊源
一、《招标投标法》的法律渊源和相关法律法规体系
（一）我国《招标投标法》的法律渊源
（二）我国法律法规的效力等级
（三）我国招标投标法律法规体系的建立和完善
二、《招标投标法》的法律特征
（一）《招标投标法》的法律属性
（二）开展招标投标活动应遵循的基本原则
（三）开展招标投标活动的当事人应当接受监督
（四）《招标投标法》的条文设计特点
三、《招标投标法》的核心内容和法律责任
（一）《招标投标法》规定招标范围、规模的内容
（二）对不同层次招标投标活动区别管理的规定
（三）《招标投标法》强制招标范围的特点
（四）《招标投标法》规定招标范围、规模的缘由
（五）《招标投标法》的法律责任
四、《招标投标法》和主要相关法律的关系
（一）《招标投标法》和《政府采购法》
（二）《招标投标法》和《合同法》
（三）《招标投标法>和《行政许可法》
本章思考题

第2章 招标投标活动的程序和管理
一、关于程序管理的有关规定
（一）招标
（二）投标
（三）开标
（四）评标
（五）中标（定标）
二、关于结果管理的有关规定
（一）公示内容
（二）中标通知书的格式和内容
（三）书面合同
（四）书面报告及存档
（五）完成中标项目
（六）依法公告违法行为
三、关于投诉管理的有关规定
（一）关于异议投诉的规定
（二）对投诉的处理程序
本章附录
一、《招标投标法》关于程序时间的法定要求
一、关于“天、日、工作日”等期间时限的约定
三、关于废标的讨论研究
四、关于工程建设项目审批、核准、备案的适用条件和程序
本章案例解读

第3章 招标代理机构的地位、作用和管理
一、招标代理机构的法律地位和代理意义
（一）招标代理机构的法律地位
（二）代理的法律特征和招标代理
（三）代理的法律责任
二、招标代理机构应当遵守法规关于招标人的规定
（一）招标投标活动依法由招标人负责
（二）招标人在招标投标活动中的权利
（三）招标人在招投标活动中的义务
（四）关于履约保证金和投标保证金
三、招标代理机构的管理
（一）招标代理机构的资质管理
（二）招标代理机构的专业人员
（三）招标代理机构的行为规范
（四）招标代理机构的法律责任
本章思考题

第4章 评标委员会的地位、作用和评标专家
一、评标委员会的法定地位和作用
（一）评标委员会的法定地位
（二）评标委员会的法律特征
（三）评标委员会的作用
二、评标专家
（一）评标专家的条件
（二）评标专家的权利和义务
……
第5章 评标办法研究
第6章 资格审查和《标准施工招标资格预审文件》
第7章 招标和《标准施工招标文件》
第8章 《房屋建筑和市政工程标准施工招标文件》的评标解读
第9章 《水利水电工程标准施工招标文件》评标解读
第10章 《公路工程标准施工招标文件》评标解读
第11章 《公路工程施工监理招标文件范本》评标解析
第12章 通信建设项目施工（货物）招标文件范本评标解读
第13章 机电产品采购国际竞争性项目评标解读
第14章 政府采购方式和评标
第15章 招标投标交易场所和电子招标
第16章 评标程序和方法典型案例解读