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文献来源:
出版时间 :
招标采购法律法规与政策
0.00    
图书来源: 浙江图书馆(由图书馆配书)
  • 配送范围:
    全国(除港澳台地区)
  • ISBN:
    9787802427570
  • 作      者:
    全国招标师职业水平考试辅导教材指导委员会[编]
  • 出 版 社 :
    中国计划出版社
  • 出版日期:
    2012
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内容介绍
    改革开放以来,特别是《招标投标法》实施以来,招标投标在工程建设、货物和服务采购等领域得到了广泛应用,招标投标制度对于提高经济效益、推进经济体制改革、培育和规范市场体系,预防和惩治腐败交易行为等方面发挥了重要作用。但是,长期以来,由于缺乏统一的职业标准和行为规范,从业人员队伍结构混杂,职业道德水平和专业素质参差不齐,已成为制约招投标市场健康发展的重要因素。同时,随着招标采购项目的技术含量不断提高,对招标采购人员的专业能力水平要求也越来越高。
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精彩书摘
    3)规章,包括国务院部门规章和地方政府规章。
    国务院部门规章,是指国务院所属的部、委、局和具有行政管理职责的直属机构制定,通常以部委令的形式公布,一般以办法、规定等为名称。如《工程建设项目勘察设计招标投标办法》(国家发展改革委令第2号)、《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》(建设部令第154号)等。
    地方政府规章,由省、自治区、直辖市、省及自治区政府所在地的市、经国务院批准的较大的市的政府制定,通常以地方人民政府令的形式发布,一般以规定、办法等为名称。如北京市人民政府制定的《北京市工程建设项目招标范围和规模标准的规定》(北京市人民政府令2001年第89号)。
    4)行政规范性文件。各级政府及其所属部门和派出机关在其职权范围内,依据法律、法规和规章制定的具有普遍约束力的具体规定。如《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》(国办发(2000)34号),就是依据《招标投标法》第7条的授权作出的有关职责分工的专项规定;《国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若干意见》(国办发[2004]56号)则是为贯彻实施《招标投标法》,针对招标投标领域存在的问题从七个方面作出的具体规定。
    (2)按照法律规范内容的相关性划分
    招标投标法律体系包括两个方面:一是招标投标专业法律规范,二是相关法律规范。
    1)招标投标专业法律规范,即专门规范招标投标活动的法律、法规、规章及有关政策性文件。如《招标投标法》、《招标投标法实施条例》,国家发展改革委等有关部委关于招标投标的部门规章,以及各省、自治区、直辖市出台的关于招标投标的地方性法规和政府规章等。
    2)相关法律规范。由于招标投标属于市场交易活动,因此必须遵守规范民事法律行为、签订合同、价格、履约担保等采购活动的《中华人民共和国民法通则》(以下简称《民法通则》)、《合同法》、《中华人民共和国担保法》(以下简称《担保法》)、《中华人民共和国价格法》(以下简称《价格法》)等。另外,有关工程建设项目方面的招标投标活动还应当遵守《中华人民共和国建筑法》(以下简称《建筑法》)、《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)、《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)、《建筑工程施工许可管理办法》(建设部令第91号)的相关规定等。
    1.1.2招标投标法律法规体系的效力层级
    招标投标方面的法律规范比较多,具体执行有关规定时应当注意互相之间的效力层级问题,具体包括以下几个方面:
    (1)纵向效力层级
    按照《中华人民共和国立法法》(以下简称《立法法》)的规定,在我国法律体系中,宪法具有最高的法律效力,其后依次是法律、行政法规、地方性法规、规章。
    ……
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目录
第1章 招标投标的法律法规体系
1.1 招标投标法律法规体系的构成
1.1.1 招标投标法律法规体系的构成
1.1.2 招标投标法律法规体系的效力层级
1.2 招标投标法律法规的主要规定
1.2.1 工程、货物、服务三大类招标投标的主要规定
1.2.2 招标投标综合性法律规定
1.2.3 与招标投标活动紧密相关的其他法律法规
1.3 《招标投标法》
1.3.1 立法目的
1.3.2 适用范围
1.3.3 基本原则
1.3.4 招标投标基本程序
1.4 《招标投标法实施条例》

第2章 招标投标的当事人与监督管理
2.1 招标人
2.1.1 招标人分类
2.1.2 招标人具备的条件
2.2 投标人
2.2.1 投标人的分类及具备条件
2.2.2 投标人资格条件
2.3 招标代理机构
2.3.1 招标代理机构性质
2.3.2 招标代理机构职责
2.3.3 招标代理机构分类
2.3.4 招标代理机构资格条件
2.3.5 招标代理机构业务范围
2.3.6 招标代理机构服务收费
2.4 招标投标活动行政监督
2.4.1 招标投标活动监督体系
2.4.2 行政监督的基本原则
2.4.3 行政监督的职责分工
2.4.4 行政监督的内容
2.4.5 行政监督方式

第3章 招标的规定
3.1 必须招标项目的范围和规模标准
3.1.1 必须招标项目的范围和例外情形
3.1.2 必须招标项目的规模标准
3.2 招标条件、招标方式和招标组织形式
3.2.1 招标条件
3.2.2 招标方式
3.2.3 招标组织形式
3.3 招标公告、资格预审公告与投标邀请书
3.3.1 招标公告
3.3.2 资格预审公告
3.3.3 投标邀请书
3.3.4 招标公告的发布
3.4 资格审查
3.4.1 资格预审
3.4.2 资格后审
3.5 招标文件的构成和编制
3.5.1 招标文件的构成
3.5.2 招标文件的编制
3.5.3 招标文件的审核或备案
3.5.4 招标文件的澄清与修改
3.5.5 标底及最高投标限价的编制
3.6 保密的要求

第4章 投标的规定
4.1 投标文件
4.1.1 投标文件的内容及构成
4.1.2 投标文件编制的基本要求
4.1.3 投标文件的补充与修改或撤回与撤销
4.1.4 投标文件的签署与密封
4.1.5 投标文件的送达与签收
4.2 投标有效期
4.2.1 投标有效期的确定
4.2.2 投标有效期的延长
……
第5章 开标和评标的法律规定
第6章 中标与签约的规定
第7章 招标投标争议的解决
第8章 法律责任的规定
第9章 招标投标的相关法律法规
第10章 有关国际组织和外国政府贷款项目招标采购的规定
参考文献
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