条文解读
一、国家保护中国公民出境入境合法权益我国一直以来依法保护中国公民出境人境的合法权益,现行的中国公民出境入境管理法已经对此作出了明确规定,本法再一次重申了这一原则。
中国公民出境入境合法权益包括以下几个方面:一是依法申请办理护照等出入境证件的权利。根据护照法的规定,除了法定的不予办理护照的情形,包括不具有中华人民共和国国籍、无法证明身份、在申请过程中弄虚作假、被判处刑罚正在服刑、人民法院通知有未了结的民事案件不能出境,以及因非法出境、非法居留、非法就业被境外遣返,因妨害国边境管理受到刑事处罚,未满法律规定年限等情形外,公民申请办理护照可以做到按需申请,只要提交居民身份证、户口簿、照片以及申请事由的相关材料等,就可以依法申领护照。二是依法出入境的权利。根据本法的规定,除了中国公民有法定的不准出境等情形外,只要向出人境边防检查机关交验本人的护照等出境入境证件,履行规定的手续,经查验准许,就可以出境入境。三是享受专用通道等便利措施的权利。本法规定,具备条件的口岸,出入境边防检查机关应当为中国公民出境人境提供专用通道等便利措施。根据这一规定,在具备条件的口岸,中国公民出入境有权享受专用通遒等便利措施,从而实现快速通关,同时也增强公民回到祖国的自豪感。
国家保护公民的上述权利。对于自身的权利受到侵犯的,公民可以根据行政复议法、行政诉讼法等规定,依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
一、外国人在中国境内的合法权益受法律保护
我国宪法明确规定:“中华人民共和国保护在中国境内的外国人的合法权利和利益,在中国境内的外国人必须遵守中华人民共和国的法律。”由此可见,我国对外国人的合法权益予以宪法保护。随着我国经济的快速发展和对外开放的进一步深入,来华外国人的人数快速增长,2011年,外国人人境数量达到2711万人次,在华常住外国人总数为近60万人。我国依法保护这些来华外国人的合法权益。除了上述宪法的规定外,本法对外国人在停留居留方面的合法权益予以保护,民法通则、婚姻法、侵权责任法、合同法等民事方面的法律对外国人的合法民事权益予以保护,治安管理处罚法、刑法等对侵犯外国人人身权、财产权的违法犯罪行为给予处罚,民事诉讼法、行政诉讼法、刑事诉讼法等对外国人依法享有的诉讼权利予以保护,等等。
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