食品安全是一个技术问题，更是一个政治问题。食品安全的源头在于食品生产加工过程中的安全性制度控制，是一个技术问题和企业管理问题。但自2004年阜阳“大头娃娃”事件以来，尤其是自2008年“结石娃娃”事件以来，地沟油、塑化剂和近来的毒胶囊、氯气可乐以及不断发现的三聚氰胺死灰复燃，接踵而至的事件使社会痛感什么可以吃、怎样才能吃得安全，食品安全问题成为关系民生的大事。现在，食品安全已经成为社会关注的五大热点与敏感问题之一，事关社会和谐、稳定和发展，成为高度社会化的政治问题，得到党和政府的高度重视。胡锦涛总书记在视察天津时指出：“食品安全是关系人民群众身体健康和生命安全的一件大事。一定要坚决执行食品安全法，以对人民群众高度负责的精神，加大监管力度，严把食品安全关，确保广大群众都能吃上放心的食品。”

    进口肉类产品实施现场检验检疫，现场检验检疫包括以下内容：检查运输工具是否清洁卫生、有无异味，控温设备设施运作是否正常，温度记录是否符合要求；核对货证是否相符，包括集装箱号码和铅封号、货物的品名、数（重）量、输出国家或者地区、生产企业名称或者注册号、生产日期、包装、唛头、输出国家或者地区官方证书编号、标志或者封识等信息；查验包装是否符合食品安全国家标准要求；预包装肉类产品的标签是否符合要求；对鲜冻肉类产品还应当检查新鲜程度、中心温度是否符合要求、是否有病变以及肉眼可见的寄生虫包囊、生活害虫、异物及其他异常情况，必要时进行蒸煮试验。
    3.检验检疫的法律后果。经检验检疫合格的，签发《入境货物检验检疫证明》，准予生产、加工、销售和使用。经检验检疫不合格的，签发检验检疫处理通知书。有下列情形之一的，作退回或者销毁处理：无有效进口动植物检疫许可证的；无输出国家或者地区官方机构出具的相关证书的；未获得注册的生产企业生产的进口肉类产品的；涉及人身安全、健康和环境保护项目不合格的。经检验检疫，涉及人身安全、健康和环境保护以外项目不合格的，可以在检验检疫机构的监督下进行技术处理，合格后，方可销售或者使用。需要对外索赔的，签发相关证书。
    4.中转预检制度。目的地为内地的进口肉类产品，在香港或者澳门卸离原运输船只并经港、澳陆路运输到内地的、在香港或者澳门码头卸载后到其他港区装船运往内地的，发货人应当向国家质检总局指定的检验机构申请中转预检。未经预检或者预检不合格的，不得转运内地。
    ……

编写说明

第一章 食品企业的基本义务和社会责任
一、食品企业应当行法
二、食品企业应当合规
三、食品企业应当达标
四、食品企业应当担责
五、以食品企业为中心推动食品生产、消费和政策的转变

第二章 食品生产经营应当符合食品安全标准与法定要求
一、食品生产经营应当符合食品安全标准
二、食品生产环境和生产工艺的卫生要求
三、包装物料的卫生要求
四、食品生产经营相关人员的卫生要求
五、洗涤剂、消毒剂及用水的卫生要求

第三章 食品生产经营不得违背法律的禁止性规定
一、关于食品原辅料的禁止性要求
二、禁止生产危害物质超过食品安全标准限量的食品
三、禁也营养成分不符合食品安全标准的婴幼儿和其他特定人群主辅食品
四、关于食品物理性变化的禁止性要求
五、关于动物源性食品的禁止性要求
六、关于被食品关联品污染的禁止性要求
七、无标签的预包装食品的禁止性规定
八、超过保质期的食品的禁止性要求
九、国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品

第四章 食品生产经营的标准化支撑
一、企业良好生产规范（GMP）
二、危害分析与关键控制点（HACCP）
三、质量管理体系（IS09000）
四、餐饮服务企业“七常法”

第五章 食用农产品安全法律保障
一、农产品及农产品生产经营者
二、农产品产地禁止生产区
三、农业投入品管制
四、农药使用制度
五、兽药使用制度
六、种子使用制度
七、水产养殖管理
八、农产品生产记录
九、农产品包装及标识要求
十、农产品市场准入制度
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第六章 食品生产加工经营者守则
第七章 食品流通经营者守则
第八章 食品餐饮服务经营者守则
第九章 进出口食品安全法律保障
第十章 乳制品
第十一章 肉制品
第十二章 食品添加剂生产经营法律制度
第十三章 违反食品安全法的法律责任
附录：食品安全法律、法规选
参考文献