对新阶段推进城乡一体化的思考
(2010年1月30日)
通过城乡一体化加快城市化进程,既为扩大内需、调整结构、转变发展方式创造重要的条件,也对各个领域的改革提出了更加迫切的要求。在笔者看来,推进城乡一体化,加快城市化进程,需要进行深刻的经济社会变革。
“咬”住内需不放松
研讨我国的城市化和城乡一体化,就需要围绕扩大内需和转变发展方式这条主线做文章。
此次的全球经济危机使我们清醒地认识到:从长远来看,我国过去多年经历的大进大出的增长模式肯定难以为继。继续把经济持续快速增长的希望寄托在外部市场上,极可能处处碰壁。所以,进入后危机时代,我们必须把扩大内需,形成消费主导的发展方式当作深化各项改革、推进城乡一体化、加快城市化进程的核心目标。
我国有7.2亿农村人口,潜在的投资和消费需求十分惊人。这个潜在需求的释放,将对我国经济增长产生巨大的推动作用。自2008年以来,我国一系列农村消费政策的调整,有效地刺激了农村消费,使农村消费增长首次超过城市消费的增速。2009年前三季度,县及县以下消费品零售额增长16.0010,超过城市消费品零售额增长的14.8%。
从中长期来看,通过推进城乡一体化加快城市化进程,可望创造的投资和消费需求蔚为壮观。有人曾经测算,每增加一个城市居民,城市需要新增固定资产投资50万元,如果我国城市化率每年提高一个百分点,新增的城市建设固定资产投资需求就是6.6 万亿元;此外,如果农村居民消费水平从2008年只有城镇居民平均消费水平的32%提高到60010,新增消费规模就将达到3.2万亿元。这样巨大的投资和消费需求,将是我国未来10-15年经济持续快速增长的坚实的内需基础。所以,推进城乡一体化一定要“咬”住内需不放松,着眼于扩大内需和形成消费主导的发展方式,在推进农民市民化、农村消费城市化的进程中实现扩大内需、优化产业结构、消费结构升级和发展方式的根本转变。
……
展开