芮效俭访谈录（2012年3月22日）
1．今年是中美八一七公报签署30周年。您如何看待公报在这30年间所发挥的影响？公报对于中美关系的发展是否有所助益？
1979年中美建交之后，中美关系首先经历了一个成型期，而1982年8月17日签署的中美八一七公报对于稳定这一阶段的双边关系起了非常积极的作用。在整个20世纪80年代，有关这一公报的执行情况存在争议，但相比之后的情况而言，80年代对于这一公报的争议并不算激烈，而且被双方迅速发展的经济合作所掩盖了。
2．在八一七公报中，美国政府声明，它不寻求执行一项长期向台湾出售武器的政策，它向台湾出售的武器在性能和数量上将不超过中美建交后近几年供应的水平。然而，我们知道即使在目前对台军售问题仍然是中美关系中的一个分歧所在，并对中美关系带来了一些消极影响。你如何看待美国对台湾的军售政策？美国在八一七公报签署后的30年间是否很好地遵循了该公报的规定？美方对于公报的态度是否随着时间有所改变？
根据1979年中美建交条款中的规定，美国与台湾中华民国断绝外交关系，终止了美台共同防卫条约，并撤出了所有的美国在台军事人员。这些步骤引起了一些重要的美国相关人士的关注，认为美国正在抛弃维持友好关系长达几十年的台湾政府。在这种情况下，如果美国政府进一步结束其对台军售政策，将会出现中美关系正常化缺乏国内政治支持的风险。尤其是考虑到当时中国政府尽管公布了其关于寻求和平统一的基本政策，但却不愿放弃在必要的情况下使用武力，将使得美国政府可能面临的国内风险更甚。因此，军售问题成为中美建交时遗留下来的一项未能解决的问题。
基于对这一问题的关心，美国国会在1979年通过了与台湾关系法，确认了美国将会向台湾提供防御性武器作为一项政策。为了推进这项政策，与台湾关系法规定美国向台湾提供足够的防御性物品和服务，以使其能够维持足够的自卫能力。
基于美国一贯的台湾问题应和平解决的立场，美国的对台政策始终意在尽可能降低海峡双方军事解决台湾问题的可能和增加和平解决的可能。和对于一个中国原则以及发展两岸关系的坚定支持一样，美国的对台军售也正是出于以上目的。在1982年8月17日，中美双方签署了共同公报，为将来对美国对台军售这一遗留问题进行管理设立了共同框架，而在之后的十年间，这一公报确实起到了这样的作用。
在之后的90年代，八一七公报所发挥作用的环境发生了重大变化。首先，美国在1992年向台湾出售n6战机，而北京认为这一行为是对公报的公然违背。其次，北京开始注意到台湾岛内越来越强的独立情绪，并且在1995年改变政策，警告如果台湾当局宣告独立或试图将台湾从中国分离出去，大陆将使用武力。第三，从1990年代中期开始中国的国防预算开始以每年10％的速度快速增长。
……
展开
