蔡立辉，1965年8月出生，湖南益阳人，法学博士，教育部新世纪优秀人才。现为中山大学政治与公共事务管理学院教授、行政管理专业和土地资源管理专业博士生导师。中山大学MPA教育中心主任、中山大学电子政务研究中心主任、广东省赛德地方政府发展研究院执行院长，《政府绩效评估》国家级精品课程的负责人。同时兼任全国政策科学研究会副会长、全国电子政务理事会理事、全国政府绩效评估研究会理事、《学术研究》编委会成员、《电子政务》杂志学术委员会委员、广东省信息化专家咨询委员会委员、广东省电子政务协会副会长、广东省行政管理学会副秘书长、广东省政府绩效管理特聘专家、广州市第二届突发事件应急管理专家。在美国伊利诺依大学政府与公共事务研究中心留学期间主要研习电子政务、公共部门绩效评估；在公共管理理论与方法论、公共危机管理、政府绩效评估和电子政务等知识领域具有较丰硕的研究成果和学术影响力。

    《电子政务应用中的信息资源共享机制研究》从政务信息资源共享机制的概念内涵出发。以政务信息资源共享机制所包含的管理机制、保障机制和运行机制为基点。以深化行政管理体制改革、电子政务普遍推进和服务型政府建设的现实为背景。以电子政务应用绩效与政务信息资源共享机制之间的内在关联性为核心。以问题为导向，以揭示问题、分析论证问题和探索具有可操作性的政务信息资源共享机制建设路径为主要研究内容，从而探究建立健全电子政务应用中政务信息资源共享机制、促进深化行政管理体制改革和提高电子政务应用绩效。《电子政务应用中的信息资源共享机制研究》在研究方法、研究运用的知识体系、研究提出的观点和结论等方面。都表现了强烈的时代性、科学性、可操作性、实用性和多学科交叉性。特色鲜明。

    （一）网络化运行
    政务信息的采集、传递、储存是政务信息共享的基本前提和条件。在传统政务的活动中，信息的传递和流动是通过听汇报、看简报、召开现场会议、颁发文件以及实地调研等方式来实现的。这种方式时效性较差，也容易造成信息采集的片面性以及信息传播过程中人为的失真，难以快速、便捷、准确、全面地采集和传递信息。在网络化模式下，信息的流动和获取是通过计算机信息网络来进行的。这意味着政府的信息收集渠道全天候地面向社会公众开放，社会的热点、难点和重点问题可以畅通无阻地传递到政务信息部门，利用跨部门的共享数据库可以在公众和政府互动的领域进行更大范围的信息共享和服务整合。互联网技术使每一个成员成为信息网络中的节点，每一个节点都能够直接与其他节点交流而不需要通过一个等级制度安排的渗透，因而加强了政府各部门之间的联系，使管理层次扁平化，有利于提高政府信息管理的工作效率。因此，网络信息技术为政务信息资源共享解决了信息传递、信息处理方面的障碍，打破了时空和地域限制，提高了政府部门信息采集、整合与集成的能力，为政务信息资源的及时、全面、充分共享提供了有力的技术支持。
    政务信息共享网络系统是随着信息技术的发展及其在政府管理中的应用而建立起来的。20世纪70～80年代，政府开始利用信息通信技术进行文件的制作、传送和储存。20世纪90年代以后，随着国际互联网技术的发展，政府利用现代信息和通信技术，通过各种信息服务设施（如电话、网络、公用网站等），开始逐步建立自动化的跨越时间、地点、部门的网络信息系统，其内容包括网络公文、电子邮件、网络信息发布、信息资源共享、电视电话会议、网络财税管理等。 
    ……

序言
第一章 导论
一、研究问题的提出与研究意义
（一）研究问题的提出
（二）研究意义
二、研究文献回顾
（一）相关研究的检索情况
（二）研究观点及其进步和局限性分析
（三）本研究着重研究和解决的问题
三、研究方法
（一）研究设计
（二）研究方法
四、本研究的逻辑框架与研究进程

第二章 我国政务信息资源共享的发展进程及现状
一、我国政务信息资源共享的发展历程
（一）面向资源阶段
（二）面向政府内部交流阶段
（三）面向用户阶段
二、我国政务信息资源共享的制度规范建设现状
（一）政务信息资源共享的政策法规建设现状
（二）政务信息资源共享的标准规范建设现状
三、我国政务信息资源共享的应用现状
（一）试点城市“百花齐放”
（二）四大数据库有序推进
（三）共享业务系统初显成效

第三章 我国政务信息资源共享存在的问题分析
一、我国政务信息资源共享存在的问题
（一）电子政务中政务信息资源共享情况调查统计
（二）政务信息资源难以交换共享的具体表现
二、我国政务信息资源共享存在问题的原因分析
（一）相关法律制度建设滞后和不完善
（二）体制性障碍严重
（三）缺乏交换共享的正确推进路径

第四章 西方发达国家政务信息资源共享的经验分析
一、西方发达国家政务信息资源共享的有关规定与做法
（一）美国政务信息资源共享的有关规定与做法
（二）英国政务信息资源共享的有关规定与做法
（三）加拿大政务信息资源共享的有关规定与做法
（四）其他西方发达国家政务信息资源共享的有关规定与做法
二、西方发达国家政务信息资源共享的共同特性
（一）长远规划，立足未来：突出战略规划的指导性作用
（二）领导机构有力，职责明晰：形成科学的管理体制
（三）立法先行：凸显法制保驾护航作用
（四）信息标准化建设：实现资源有效整合
三、西方发达国家政务信息资源共享给我们的启示
（一）凸显战略规划的指导性作用
（二）形成科学的完善的管理体制
（三）加快法律法规和标准化建设
（四）与政府职能重组再造相结合

第五章 整体政府建设：政务信息资源共享机制形成的环境
一、政务信息资源共享机制的概念内涵
（一）政务信息资源的概念
（二）政务信息资源共享的概念
（三）政务信息资源共享机制的概念
二、整体政府建设：促进资源共享的必要性分析
（一）分割管理模式的形成
（二）分割管理模式的弊端分析
三、整体政府构建：促进资源共享与业务协同
（一）结构整合：从金字塔结构向扁平化网络状结构转变
（二）资源整合：形成跨部门以共享为特征的信息运行环境
（三）业务整合：实现以跨部门业务协同为特征的流程再造
（四）服务途径整合：实现以一体化为特征的便捷服务

第六章 联合审批：政务信息资源共享的应用（上）
一、联合行政审批：凸显政务信息资源共享瓶颈
（一）联合审批的概念
（二）联合审批的必要性及其发展分析
二、联合审批：以资源共享为基础、原则和目标任务
（一）联合审批的基础条件
……
第七章 医疗卫生服务综合信息平台：政务信息资源共享的
第八章 第八章 政务信息资源共享机制的建设方案
参考文献
附录