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文献来源:
出版时间 :
府际关系
0.00    
图书来源: 浙江图书馆(由图书馆配书)
  • 配送范围:
    全国(除港澳台地区)
  • ISBN:
    9787509730621
  • 作      者:
    赵永茂[等]主编
  • 出 版 社 :
    社会科学文献出版社
  • 出版日期:
    2012
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作者简介
    赵永茂,台湾大学社会科学院院长、政治系教授、中国大陆研究中心主任,研究与教学专长包括:地方政府与政治、英国政治社会、东南亚各国政府与政治,著有《府际关系》、《台湾地方政治的变迁与特质》、《中央与地方权限划分的理论与实际》等书,以及论文百余篇。
    朱光磊,南开大学副校长、周恩来政府管理学院长江学者特聘教授、博士生导师,全国政治学教指委副主任委员,天津政治学会会长,天津市行政管理学会副会长;主要研究领域:政治学理论、现代政府理论与当代中国政府、中国社会阶层分化、收入分配政策等。
    江大树,暨南国际大学公共行政与政策学系教授、台中市研考会委员、台湾透明组织理事,研究与教学专长领域包括:府际关系、地方治理、社区营造、文官政策、政府组织改革;著有《国家发展与文官政策:台湾经验分析》、《迈向地方治理:议题、理论与实务》,以及期刊与专书论文数十篇。
    徐斯勤,台湾大学政治系副教授、中国大陆研究中心执行长,研究与教学专长包括:比较政治、中国大陆政经发展与地方治理、东亚国际关系等,主编《民主、民主化与治理绩效》、《In Search of China's Development Model: Beyond the Beijing Consensus》(Rout ledge)等书,并著有多篇中英文期刊与专书论文。
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内容介绍
    华人政治学界,针对一个政治体系内不同行政层级之间政府关系的研究,由来已久。《府际关系:新兴研究议题与治理策略》基于这些既有研究,提出“府际关系”的概念与分析,整合海峡两岸学者的观点,探究这个领域内的新兴议题及相关的治理策略。21世纪,伴随全球化的演进深入与政府的改革,以及海峡两岸各自内部的府际关系发展与变革,分别呈现诸多的新兴议题与治理策略。
    当代治理模式不仅强调各级政府间的协力合作,对公共事务的管理也不再局限于政府,而是扩展到公私伙伴关系,强调公民编织发展且积极参与,形成政府、公民、私部门及非营业组织所共同组成的治理平台,在多元行为者的共同参与下,形成平行发展、互动多样的社会网络组织。
    这种变革局势也连带导致各级政府间府际关系的快速转型,需要不断构思如何以新的理念,规划一套可融合各级政府,以及政府与民间彼此分享治理的互动模式,进而解决各项跨疆界性的棘手问题。
    这些讨论,对我国行政管理的改革具有重大意义,应当引起国家、政府、执政党、公众的重视。
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精彩书摘
    1.自愿办理事项与法定自治事项
    乡镇市的自治事项分为自愿办理事项与法定自治事项,见地方制度法第2条第2款:“自治事项:指地方自治团体依宪法或本法规定,得自为立法并执行,或法律规定应由该团体办理之事务,而负其政策规划及行政执行责任之事项。”
    2.自愿办理事项的定义与权限
    地方自愿办理事项指地方完全自主,包括规划、制度研拟与定案(得以自治条例或行政规则、行政计划等方式加以展现,但台湾乡镇市鲜少制订自治条例),无须有法律授权,地方有完全的创意、发现与推行空间;除非相关作为违反刑法,例如在官方所主办的酬神活动上演脱衣舞,否则上级机关不得置喙。
    反之,就法定自治事项,因立法者已经定下框架,地方从而不能不办理,但如何办理,地方有高度自主权。换言之,自愿办理事项为地方自治团体自由发现的领域,有无限的创意与发展的可能,地方自治团体得视居民需要、时代变迁与经费人力配置而推出各种活动。乡镇公所与直辖市/省辖市之区公所作为最基层的部门,与居民生活最为密切,最有权利与义务推动食衣住行育乐教养之施政,以提升生活水平,让居民的“生活世界”得以摆脱日复一日的无聊性与政经社文媒体结构下的纷扰。
    此等业务不需有法律依据,完全由地方自行发现与推行,主要约为:
    (1)地方文化、艺术、体育、休闲、祭奠;地方市场、停车、地方街道之新建与管理;地方庆典与宗教活动之举办。
    (2)地方之非公权力行政,例如经由园游会的举办而强化消防或艾滋病防护倡导。
    (3)地方级硬件建设,例如乡镇市的路灯、游泳池、停车场、托儿所,县市级则为公立医院、联外道路等。
    (4)地方级活动,例如东北角滨海乡镇公所因车祸死伤案件太多,而办理“超度亡魂法会”;茶叶公主和茭白笋公主之选拔、妈祖之绕境游行(但彰化系由县政府主办,显示县府地位、组织、人力、财力之优越性)、莲花季、鲔鱼祭、地瓜节等,均属之。
    ……
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目录
导论 

府际关系演进趋势
从政府再造看其对台湾府际关系的冲击 
台湾府际关系变迁的历史制度分析:反思与展望 
中国地方治理的政治生态分析:基于府际关系 

府际管理体制变革
副省级城市的行政困境及其变革路径选择 
政府间纵向关系视角下的省直管县改革思路探析 
台湾的府际功能划分黄锦堂 

行政区划架构调整
从县市合并升格到区域合作治理:“3都15县”政策评析 
省级政区调整之谜的文本分析——基于海南省、重庆市、“三峡省”的考察

区域发展治理模式
区域治理制度创新分析:以珠江三角洲为例 
都会治理模式与县市合并之趋势探讨 
后五都区域发展与跨域治理合作组织设计之逻辑与策略 

特殊政策协力方案
台湾科学园区发展政策的区域治理问题与府际关系转变 
核能安全体系之研究:以核三厂变压器失火为例 
民主行政与都会公民参与:台中市城乡新风貌之个案研究 
制度安排与市场行为:对大陆“对口支援”制度的初步研究

地方行政管理策略
地方政府机构设置与人员配置存在的问题及改革对策 
第一线官僚(street-level bureaucracy) 概念应用于台湾地方乡镇市公所人员的解读与商榷 
地方改制与地方财政 
台湾“中央”政府补助款制度变革的实证性初探
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