任苒，毕业于哈尔滨医科大学卫生管理专业。现任大连医科大学教授，兼任大连市社会科学院特邀研究员、国际卫生经济学会科学委员会委员、中国卫生经济学会常务理事、中国医学与哲学学会常务理事等。长期从事医疗保障制度改革与发展研究，主持相关研究课题多项。主要研究领域包括区域卫生规划与卫生资源配置、城乡医疗保障制度与政策、卫生系统绩效评价、国际卫生体制与改革比较研究等。出版专著《区域卫生规划概论》，担任卫生部、高等医药规划教材《医疗保障》副主编等，发表论文酉余篇。

    《中国医疗保障制度发展框架与策略》通过现场调研、理论研究、实证分析和文献研究等方法，在对中国医疗保障制度的建立与发展系统分析的基础上，提出中国医疗保障制度发展框架与策略，提出了建立全民医疗保障制度的新构想，作为实现人人享有医疗保障的发展策略；并对八个国家医疗保障制度和政策以及对中国的借鉴进行了研究分析。全书构思独特，内容丰富，分析视角全面，信息和数据翔实；反映了作者对中国医疗保障制度设计与刨新的理性思考。《中国医疗保障制度发展框架与策略》既可作为理论研究者、政策制定者的参考书，又可供关心中国医疗保障制度发展的人士参考。

    第一章  现行医疗保障制度的成效与问题
    一、现行医疗保障制度的发展历程与成效
    （一）城镇职工基本医疗保险制度进展与成效
    经过十余年改革的风雨征程，历经磨砺，中国的医疗保险制度在艰难中起步，在困境中突破，在探索中发展，进入21世纪后在全国范围内初步建立起了具有中国特色的城镇职工基本医疗保险制度，基本完成了从公费、劳保医疗福利保障制度到社会医疗保险制度的历史转变，取得了改革和制度建设的重要阶段性成果。在医疗保险制度选择、目标设定、保障水平、政策措施和实施步骤等方面，坚持从中国国情出发，保证这一制度的推进与改革在我国取得了初步成功，主要体现在以下几个方面：
    1．以国务院《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》（以下简称《决定》）为核心的一整套医疗保险的政策体系基本形成。作为中国城镇职工基本医疗保险制度改革的突出成效，是在20世纪90年代末期基本形成以国务院《决定》为核心的一整套医疗保险的政策体系。这一政策体系包括基本医疗保险的政策、管理体系、多层次医疗保障基本构架和医药卫生体制配套改革思路四个方面。《决定》是在总结1994年国务院四部委下发的《关于职工医疗制度改革的试点意见》、1996年国务院四部委下发的《关于职工医疗保障制度改革扩大试点意见》的基础上形成，1998年12月由国务院颁发的。这一文件的出台，标志着我国构建新制度框架的医疗保险政策体系基本形成，为新制度的实施运行提供了政策依据和操作规范。
    ……

总报告
第一章 现行医疗保障制度的成效与问题
一、现行医疗保障制度的发展历程与成效
二、现有制度设计及缺陷
三、基本医疗保险制度的主要问题

第二章 多层次医疗保障体系发展阶段与目标
一、现阶段医疗保障体系的构成及局限性
二、多层次医疗保障体系的发展框架
三、多层次医疗保障体系的发展目标与特征
四、多层次医疗保障体系的基本原则与依据

第三章 全民医疗保障制度发展框架
一、全民医疗保障制度设计的基本依据
二、全民医疗保障制度内涵与设计原则
三、全民医疗保障制度发展目标与特征
四、全民医疗保障制度的作用与特色

第四章 全民医疗保障制度的筹资
一、全民覆盖医疗保障的筹资种类与方式
二、全民覆盖医疗保障制度的筹资机制
三、不同医疗保障基金筹资方式的特征与利弊
四、医疗保障基金筹集模式与改革的国际经验
五、全民医疗保障制度的筹资策略

第五章 医疗保障制度的支付机制
一、支付方式的种类及利弊
二、医疗保障的支付制度设计与组合
三、医疗保障制度的支付机制
四、医疗费用支付的激励机制
五、国外医疗费用支付制度改革趋向

第六章 全民医疗保障制度的组织实施与策略
一、全民医疗保障制度的服务提供机制
二、全民医疗保障制度资金需要量
三、全民医疗保障制度的管理机制
四、全民医疗保障制度的实施策略

第七章 全民覆盖医疗保障制度的可行性分析
一、全民覆盖医疗保障制度设计与组织实施面临的挑战
二、建立全民覆盖医疗保障制度的难点与对策
三、可行性分析

第八章 政策建议
一、对多层次医疗保障制度发展框架的建议
二、对中国建立与实施全民医疗保障制度的建议

实证研究与调研报告
上海医疗保障制度的设计与改革思路
一、上海基本信息
二、上海医疗保障制度的改革进展
三、上海医疗保障制度建设与发展规划

镇江市医疗保障制度的设计与改革思路
一、镇江基本信息
二、镇江医疗保障制度的设计特征与改革进展
三、镇江医疗保障制度建设与发展规划和思路
四、借鉴与启示
五、结语

镇江市基本医疗保险支付方式及其影响
一、镇江医疗保险支付方式的发展与演变
二、镇江医疗保险支付方式改革的效果
三、借鉴与启示

中国医疗保障制度发展调查问卷分析
一、建立全民覆盖医疗保障制度的必要性和可能性
二、目前中国城镇职工基本医疗保险制度存在的主要问题·
三、2010年以前中国建立覆盖全民医疗保险的制度设计
四、建立和实行全民覆盖医疗保障制度需要的配套政策
五、中国建立全民覆盖的医疗保障制度的难点和障碍
六、对医疗保障制度设计与改革的选择
七、对中国建立全民覆盖的医疗保障制度的意愿
八、赞同医疗保障模式城乡有别的理由
九、对现行医疗保障制度改革的看法

完善城乡医疗救助制度策略研究
一、城乡医疗救助制度建立的背景与发展
二、城乡医疗救助制度的组织实施与特征
三、城乡医疗救助制度的实施效果
四、城乡医疗救助制度设计与实施中的问题
五、完善城乡医疗救助制度的思考与策略

中国医疗救助制度设计与发展
一、中国城乡的贫困问题与疾病成为致贫的主要原因
二、中国医疗救助制度的建立与发展
三、中国医疗救助制度设计的缺陷与实施中的问题
四、完善中国医疗救助制度设计与实施的建议

国外医疗救助制度及启示
一、国外医疗救助对象与资格认定
二、国外医疗救助方式
三、国外医疗救助资金来源与筹集
四、国外医疗救助待遇标准与支付
五、国外医疗救助立法与管理
六、国外医疗救助制度的主要特点
七、国外医疗救助制度对我国的启示
八、结语

代表性国家医疗保障制度比较分析
菲律宾全民覆盖医疗保险制度及其启示
一、菲律宾人群健康状况与卫生系统绩效
二、菲律宾的医疗保险制度
三、菲律宾医疗保险制度的发展
四、菲律宾医疗保险制度对我国的启示

印度尼西亚医疗保障制度及其借鉴
一、印度尼西亚人群健康状况与卫生系统绩效
二、印度尼西亚卫生筹资体系
三、印度尼西亚医疗卫生服务提供体系
四、印度尼西亚医疗保险制度
五、印度尼西亚医疗保障制度对我国的借鉴与启示

泰国健康保险制度与改革及其启示
一、泰国基本信息与卫生系统绩效
二、泰国的健康保险制度及演变
三、泰国健康保障制度改革与政策
四、泰国新的健康保险政策与改革导向
五、泰国健康保险制度的经验与启示

印度医疗保障制度及其启示
一、印度人群健康状况与卫生系统现状
二、印度医疗保障制度
三、印度医疗保障制度存在的问题
四、印度医疗保障制度对我国的启示

墨西哥医疗保障体系改革及其启示
一、墨西哥人群健康状况及卫生系统绩效
二、墨西哥医疗保障体系的三轮改革
三、墨西哥卫生系统和医疗保障体系改革的启示

巴西医疗保障体系及借鉴
一、巴西联邦共和国的基本情况
二、巴西医疗卫生资源
三、巴西医疗保障体系
四、巴西医疗保障体系对我国的启示与借鉴

哥伦比亚医疗保障制度设计与改革成效
一、哥伦比亚基本信息与卫生系统绩效
二、改革前的医疗保障制度与卫生筹资状况
三、哥伦比亚1993年的卫生部门改革
四、改革结果及其对卫生筹资公平性的影响
五、结语与启示

德国医疗保险制度及借鉴
一、德国卫生系统绩效与人群健康状况
二、德国社会医疗保险制度
三、德国医疗保险制度存在的问题
四、德国医疗保险制度的改革趋势
五、德国医疗保险制度对我国的借鉴