为了配合《规范》的学习和实施，指导企业和管理部门更好地理解和执行《规范》，卫生部食品安全综合协调与卫生监督局委托中国疾病预防控制中心营养与食品安全所编写了这本《食品营养标签管理规范释义》。在《食品营养标签管理规范释义》的编写过程中，经过多次会议和通信，广泛征求了卫生系统、监督管理部门、企业相关部门的意见。在关键问题上，与食品分析检验人员、营养学专家等多部门人员进行了集中讨论，力求准确、详尽地对《规范》进行解释，以帮助广大读者更全面理解和正确实施《规范》的要求。
    《食品营养标签管理规范释义》共分3章，第一章主要介绍了《规范》的制订背景和起草过程，第二章对《规范》逐条进行了解释和阐述，第三章详细列举了在《规范》实施过程中的一些实例，尽量全面覆盖企业执行过程中可能遇到的问题。《食品营养标签管理规范释义》还收录了《规范》原文和相关国家标准作为附录。

    起草工作组广泛收集国内外的管理法规和相关规定共14份，包括美国、日本、澳大利亚、新西兰、新加坡、马来西亚等国家，以及国际组织相关文本4个，并进行认真研究分析。工作组总结了这些国家和组织的管理实施措施、核心营养素、声称内容、技术支撑要点等内容，提高和扩大了对营养标签管理的内容和措施的理解，进一步明确了我国食品营养标签制定的原则和内容。
    中国疾病预防控制中心营养与食品安全所还组织了对市场食品标签基本情况、消费者对食品营养标签知识、态度、行为（KAP）调查、检验机构营养素检测情况的三项调查研究工作，为营养标签管理规范的制定提供了有效信息和依据。如2005年底，对全国50家省市级卫生监督检测机构进行了营养成分检测能力的调查。结果表明检测机构对食物中水分、灰分、蛋白质、脂肪、糖、钙的检测开展率达到或接近100％，且前五项营养成分检测项目均通过了计量认证。但某些指标检测变异范围大，将增加标签制作和执法过程的难度。对我国50家食品加工企业进行的调查结果显示，食品企业中蛋白质、脂肪检测的开展率分别为80％和72％（能量和碳水化合物主要通过计算方法获得）。这些工作为《食品营养标签管理规范》的起草提供了支持和制定依据。
    2.研讨会
    2004.年，起草工作组先后召开了3次专题研讨会议，邀请疾病控制系统、质检总局标准化研究院、食品药品监管局的领导和专家，对《食品营养标签管理规范》的目标、内容、管理方式以及总体思路等进行了充分讨论。
    2004年8月就营养标签标示的问题在杭州召开学术界会议，会议代表多达180余人。相关食品标准的起草者、管理部门相关人员、业内专家等出席了会议。会议就食物蛋白质、脂肪和维生素E等定义、标示问题、市场和标准现状等进行了学术交流。对营养素标示在食品营养标签中的应用等专业问题达成共识。
    2005年6月在北京组织了国际研讨会，讨论了食物能量、膳食纤维等难以定论的科学问题。FAO官员、美国膳食纤维：DRI制定者、英国著名学者等9位国外专家和160余名国内专家参加了研讨会议，确定了能量、膳食纤维的定义和食品标签基本使用原则。

第一章 制定背景和起草过程
一、国际发展现状和趋势
二、实施营养标签的必要性
三、营养标签的可行性
四、起草原则和过程
五、营养标签的主要内容
六、实施的措施和执行依从性

第二章 《食品营养标签管理规范》释义
一、目的
二、覆盖范围和实施方式
三、营养标签标示内容
四、营养声称和营养成分功能声称
五、营养标签格式
六、豁免原则和项目
七、企业责任和自律
八、实施日期和方法

第三章 食品营养标签实施示例
一、营养标签管理范围
二、营养成分表
三、营养声称
四、营养成分功能声称
五、营养标签的格式
附录
附录1卫生部文件：卫生部关于印发《食品营养标签管理规范》的通知
附录2GB／Z21922-2008食品营养成分基术语