市场导向下的就业发展
二、第二、三产业迅速发展，就业结构逐渐优化
新中国成立之初，我国基本处于农业社会，以工业为代表的第二产业十分落后，第三产业在国民经济中的比例更是微乎其微，80％以上的就业人口都从事农业生产。新中国成立初期国家决心大力发展工业尤其是重工业，在大跃进时期，就业结构出现了较大的波动，大量劳动力投入到“大炼钢铁”的队伍中，第二产业就业人口比例出现了短暂的高峰，而后又恢复到较低水平。
20世纪60—7年代，政府逐渐建立了完整的工业体系，工业尤其是重工业有了较大发展，第二产业就业比例有了一定增加，由1952年的7％到1977年的14％，比例增加了一倍，而第三产业始终停滞不前，在10％的水平上下波动。
党的十一届三中全会之后，我国经济结构调整明显加快，国家将发展重点转向与人民生活密切相关的商业、饮食、交通运输、邮政电信等第三产业，第二产业由重工业向轻工业转变，由资本密集型向劳动密集型转变。与此同时，国家和劳动部针对第三产业就业也出台了相应政策，“在安排城镇劳动力就业问题上，也要考虑开辟新门路：改变劳动力结构，发展各种各样的服务业，包括商业、金融、通讯、城市公用事业、科研教育、文化娱乐、旅游等，也就是国外所说的第三产业”。经过二十年的努力，我国的产业结构发生了很大的变化，产业结果逐步趋向合理。从业人员的结构也发生了相应的变化。第三产业就业人口比例迅速增加，到90年代初期，第三产业就业人口比例已经达到20％，与改革之初相比翻了一番。随着第二产业由重工业向轻工业的转变，大量劳动力进入第二严业，尤其是制造业，第二产业就业比例也开始大幅度增加，但与第三产业相比，增长较为缓慢。到90年代初，第三产业的就业比例已经超过了第二产业的就业比例。
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