刘墉，初任安徽学政。清代学政为钦定之官，在地方的地位很高，专职管理和督察一省教育事务。论职能，相当于现在一省的教育厅长．权力却较之大得多，不仅掌握着一省学子的前途，在科举取士中发挥着重要作用。而且无论品级的高低，都与地方督抚平行。清代规定，凡在学秀才，都有学籍，因为有功名在身，秀才犯法，地方官不能擅自办理。须先请学政将其革籍后才能审处。刘墉任职期间，针对当时贡生、监生的这种特殊权力使得地方很难管理的状况，上疏“请州县约束贡监。责令察优劣”。乾隆二十四年（1759年）十月，刘墉调任人文荟萃的江南地区，担任江苏学政。