2001年,上海市教委开始实施“加强初中建设工程”,我们的实验与研究也就从初级中学切人。实验开始前,我们进行了相当多的调查,发现了这些薄弱初中的突出问题是在办学的运行机制上,这些学校长期受计划经济模式及思维方式的影响,习惯于机械地照抄照搬上级指示,一切按上级指示办,而对自身发展中的问题不研究、不解决,听之任之,普遍存在“等、靠、要”的做法,“等”就是等上级指示,“靠”就是靠上级解决,“要”就是要上级的优惠条件。总之,这些学校办学缺乏自主性和主动性,学校没有生气,学校发展的活力明显不足。这些学校就在这种运行机制下年复一年地延续着,加之地区教育资源的配置向“重点学校“倾斜,致使这些学校的教学质量、办学水平、综合实力长期处于低水平的状态。如何打破这种运行机制上的障碍,把办学的主动权还给学校,激发学校的主体能动性,这就需要我们创建新的运行机制。
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