第二章 养老保险市场化改革的相关理论分析<br> 第一节 养老保险的组织形式、运行模式与养老保险市场化改革<br> 一、养老保险的组织形式<br> 养老保险的组织形式主要有政府作为发起人的社会养老保险与市场主体作为发起人的补充养老保险。<br> 从世界各国养老金的运行情况来看,养老保险既有政府作为发起人提供的公共养老保险,也有市场提供的养老保险。而市场提供的养老保险又可以分为企业提供的职业年金和保险公司提供的商业保险。<br> 1.社会养老保险计划。多数文献认为,由政府发起建立并进行管理的养老保险计划一般被称为公共养老保险计划,或社会养老保险计划。社会养老保险是社会保险体系的重要组成部分,是国家通过立法建立的一种社会保障制度,目的是使劳动者因年老原因丧失劳动能力或中断就业,失去工资收入时,能够从社会(家)获得物质帮助。从理论上讲,社会养老保险是社会对劳动者在特殊情况下分配个人消费品的一种形式。这种分配是国家通过立法,采取强制手段,在国民收入中提取一种专门的消费基金,用于解决老年丧失劳动能力者的基本生活需要。……
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