徐忠，经济学博士，中国人民银行金融研究所研究员，长期从事农村金融政策制定与研究工作。

    《中国贫困地区农村金融发展研究》是研究贫困地区农村金融的专著。本书以翔实的第一手调研资料为依据，分析了贫困地区农村金融现状和存在的主要问题，提出了贫困地区农村金融改革的原则及相关政策措施。本书建立在数据基础上的较为客观中立的现状分析、政策评估与建议，可能会为政策制定者提供有益的参考。 <br>

    第一章  农村金融改革与发展的基本历程<br>    一、我国农村金融的发展历史<br>      20世纪90年代中期以来，国家采取了一系列重大措施，改革和发展农村金融市场。1994年，新组建的农业发展银行承担起了农副产品收购资金供应管理、扶贫贷款、农业综合开发、粮棉加工、农村小型基础设施建设、技术改造贷款等政策性金融职能；1996年，国务院颁布了《国务院关于农村金融体制改革的决定》，农村信用社与农业银行脱离了隶属关系，并进行了以合作制为模式的改革；自1998年起，农业发展银行专职发放粮食收购贷款，其他政策性业务由农业银行承担；1999年，国家全面清理了农村合作基金会以整顿农村金融秩序，人民银行利用再贷款大力推动信用社发放农户小额信用贷款和农户联保贷款；2000年，江苏进行了农村信用合作社试点改革；2003年6月，国务院批准颁布了《深化农村信用社改革试点方案》（国发[2003]15号），决定在全国8个省（市）率先开始进行农村信用社改革试点，2004年改革试点在全国其他21个省（区、市）铺开。2005年下半年起，人民银行开展了5省区的小额贷款公司试点。2006年底，海南省农村信用社试点工作正式启动，标志着农村信用社改革在全国范围内全面推开。2006年底，中国银监会公布了相关规定，准许建立村镇银行、贷款公司等多种类型的农村金融机构，翻开了我国农村金融发展的新篇章。我国农村已经初步形成了合作金融、商业金融和政策性金融并存的农村金融体系。<br>    ……

    序  培养农村本土中小金融力量<br>    导论<br>    第一篇  贫困地区经济与金融现状<br>    第一章  农村金融改革与发展的基本历程<br>    一、我国农村金融的发展历史<br>    二、我国农村金融体系存在的主要问题<br>    三、农村金融改革尚未全面走上市场化改革的路径<br>    四、在农村金融改革中充分发挥政府与市场的作用<br>    五、贫困地区的农村金融改革也要坚持市场化方向<br>    第二章  资金流动与农村金融大格局<br>    一、理论背景<br>    二、我国地区间的资金流动分析<br>    三、贫困地区的农村金融市场<br>    第三章  贫困地区农村金融服务与政策支持<br>    一、贫困地区经济的基本面<br>    二、贫困地区的农村金融现状<br>    三、农村金融市场结构<br>    四、金融机构贷款结构与经济结构的匹配程度<br>    五、贫困地区资金流动现状<br>    六、深化农村金融机构改革，实现可持续发展<br>    第四章  贫困地区农村金融供需研究：贵州<br>    一、农村金融需求<br>    二、农村金融供给<br>    三、贵州农村信用社的改革及评价<br>    四、政策建议<br>    第二篇  金融政策与农村金融发展<br>    第五章  利率政策、农村金融机构行为与农村信贷短缺<br>    一、农村信贷资金外流和农村金融机构低效并存<br>    二、市场扭曲造成的农村金融机构效率损失<br>    三、市场扭曲下的金融机构行为<br>    四、结论<br>    第六章  金融支农政策及其绩效评价<br>    一、人民银行与支农再贷款<br>    二、农业银行与扶贫贷款<br>    三、农业发展银行与政策性金融<br>    第三篇  贫困地区农村金融服务<br>    第七章  农村信用社改革及贫困地区农村信用社生存问题研究<br>    一、农村信用社的发展历史与现状<br>    二、农村信用社改革的评价<br>    三、透视“撤不掉，养不活”的贫困地区农村信用社<br>    第八章  邮政储蓄与小额信贷<br>    一、邮政储蓄发展简况<br>    二、邮政储蓄银行从事小额信贷的可行性研究<br>    三、邮政储蓄未来的经营模式探索<br>    第九章  农民工汇款服务<br>    一、农民工对汇款服务的需求<br>    二、国内农民工汇款服务的供给<br>    三、农民工汇款服务典型调查报告<br>    四、政策建议<br>    第十章  小额信贷<br>    一、小额信贷的发展<br>    二、小额信贷在我国的发展和创新<br>    三、小额信贷在我国发展缓慢的原因<br>    四、小额信贷发展的新阶段<br>    五、对在我国进一步发展小额信贷的政策建议<br>    六、对不吸收存款的小额信贷机构和监管法律体系的政策建议<br>    第十一章  合作金融与贫困地区农村金融的发展<br>    一、合作金融的原则及其国际经验<br>    二、我国合作金融发展的教训<br>    三、新的试点为我国合作金融的发展提供了新的机会<br>    四、我国合作金融的发展前景<br>    第十二章  非正规金融<br>    一、我国的非正规金融<br>    二、我国贫困地区的民间金融<br>    三、非正规金融的优势及其在贫困地区的作用<br>    四、贫困地区农村金融形式的选择<br>    五、国内外正规金融和非正规金融结合的案例<br>    第十三章  农村金融市场开放与新型农村金融机构的试点<br>    一、农村金融市场开放需要正确处理几个关系<br>    二、开放农村金融市场：我们还需要做什么<br>    三、探索低成本的农村金融开放方式<br>    四、新型农村金融机构试点案例分析<br>    参考文献