项目评估自20世纪五六十年代世界银行使用它对其贷款进行审核并且将其作为决策依据以来,至今已有50余年。经过不断的发展与完善,项目评估作为一种投资决策方法,已成为项目投资决策程序中进行科学决策必不可少的工作步骤与重要组成内容。
投资要获取一定的预期效益且存在着风险,这是一个基本常识。投资项目作为项目的主要存在形式与载体,其效益好坏直接影响着宏观效益与微观效益水平的高低。因此,如何通过科学、规范化的投资决策,较好地控制并降低投资风险,从而提高投资及投资项目的经济效益水平和投资资金的使用效率,就成为投资者及决策者共同关心和需解决的基本问题。同时,随着我国社会主义市场经济体制的不断深化与完善、投资体制包括项目管理体制改革的不断深化,即实行投资决策责任制、投资项目审批制与核准制后,投资项目决策方法与体系的完善和决策水平的高低,就显得尤为重要。而项目评估正是适应这种需要而发展起来的决策分析与评价方法和手段,尤其是政府审批与决策投资项目的依据。
展开