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作者简介

朱红琼，女，1974年2月出生，贵州安顺人。1998年7月毕业于华中理工大学（现华中科技大学）税务专业，获经济学学士学位；2004年5月毕业于东北财经大学财政学专业，获经济学硕士学位；2008年6月毕业于上海财经大学财政学专业，获经济学博士学位。现为贵州财经学院财政与税收学院副教授。主要研究方向为财政理论与政策、财政史、地方财政。2004年3月作为访问学者赴美国学习，2005年3月至2006年3月由中组部选派在中社会科学院财贸所做“西部之光”访问学者。在省级以上刊物发表论文几十篇，出版专著《区域财政研究》、《中央与地方财政关系及其变迁史》。

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内容介绍

我国是统一多民族的社会主义国家，构建社会主义和谐社会，“落实十六大确定的各项任务，实现全面建设小康社会的宏伟目标，就是要更好地实现各民族共同繁荣发展。实现各民族共同繁荣发展，需要各民族共同团结奋斗。共同团结奋斗，共同繁荣发展，这就是我们新世纪新阶段民族工作的问题”。各民族和谐发展是建设社会主义和谐社会的重要内容。但由于自然条件和历史原因，西部民族地区经济发展明显落后于东中部地区。民族地区在经济发展的过程中，利用政策、法律、经济、行政等多种手段，统筹各种资源，平稳健康地发展民族地区经济；同时，为综合解决民族地区与全国的协调发展问题，中央政府也应运用各种手段促进西部民族地区经济社会进步，缩小与其他地区的差距，实现全国协调发展。 财政作为政府宏观调控的重要工具之一，在促进民族地区经济协调发展中起着重要作用，经过多次的实地调研和几易其稿，本书试图在民族地方财政方面进行探讨。

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精彩书摘

第一章民族地区经济发展研究 第三节民族地区经济发展的因素分析 一、生产要素 产量与生产要素之间存在着一定的联系，生产函数的表达式：F=F（K，L×E）。其中，F（）为生产函数，K为资本，L为劳动力，E为劳动效率，E反映了社会对生产方法的了解程度，随着可获得的技术改进，劳动效率提高，当劳动力的健康、教育或技能得到改善时，劳动效率也提高了。F与K、L、E是正相关的关系。根据索洛增长模型，在一个经济中，资本存量的增长、劳动力的增长以及技术进步之间相互作用，影响着一国或一个地区的物品与劳务的总产出。 （一）资本因素 从索洛增长模型可以知道，如果经济中有大量的资本存量，则就会有高产出水平，如果资本存量较低，则产出水平就会受到限制。对于资本所有者而言，追逐较高的投资回报是其投资与否的重要判断标准。对于民族地区而言，由于受地理因素、政策因素等限制，不仅吸引不到充足的外资以发展本地经济，还经常出现本地资本流出等现象，从源头上抑制了经济的发展。 （二）劳动力因素 对于民族地区而言，教育的落后和人才的短缺是制约民族地区经济发展的重要因素。民族地区地处西部，本身教育就落后，而由于人民生活水平较低，劳动报酬较低，既不能留住本地的人才，也不能吸引外地的人才进入。随着人才的流出，民族地区出现了人才、技术、资金共同流失的状况。虽然国家对西部大开发在政策、资金上给予倾斜，但政策、资金必须通过高素质的人才才能更好地发挥作用。

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绪论 第一章民族地区经济发展研究 第一节民族地区经济发展情况 第二节民族地区经济发展面临的问题 第三节民族地区经济发展的因素分析 第四节民族地区经济非均衡发展的理论基础 第二章民族地区财政的特殊性 第一节财政的基本特性 第二节民族地区财政的特殊性 第三章民族地区财政支出结构分析 第一节财政支出理论概述 第二节民族地区财政支出结构及比较 第三节优化民族地区财政支出结构改革的途径 第四章民族地区财政收入研究 第一节民族地区财政收入概述 第二节民族地区财政收入的规模分析 第三节民族地区财政收入结构的实证分析 第四节影响民族地区财政收入的因素 第五节增加民族地区财政收入的对策和建议 第五章民族地区财政风险 第一节地区财政风险概述 第二节民族地区财政风险 第三节民族地区财政风险的影响因素分析 第六章分税制对民族地区财政经济的影响 第一节财政体制对民族地区经济的影响 第二节财政体制变迁历程及对民族地区财政政策的变化 第三节分税制改革对民族地区经济发展的影响 第四节分税制对民族地区财政经济的影响 第七章政府问转移支付制度对民族地区财政的影响 第一节转移支付的效应分析 第二节政府间转移支付制度对区域经济发展的影响 第三节现行民族地区转移支付制度 附录 1950～1987年中央对贵州省财政转移支付情况 第八章民族地区生态补偿研究 第一节生态补偿的理论基础 第二节民族地区生态补偿的必要性与重要性 第三节民族地区生态补偿机制 第九章促进民族地区协调发展的财政政策 第一节影响民族地区协调发展的财税因素 第二节财税政策在协调民族地区协调发展中的失衡表现 第三节促进民族地区协调发展的财税政策 参考文献

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