依法行政是维护社会主义市场秩序，保障公民权利，防止政府滥用权力，保障社会稳定的基本条件。市场经济是法治经济，民主政治是理性和公议的政治。法治的民主如果建立起来，则任何争执、辩论、冲突都可以由诉诸法律的方式来解决，这是人类文明和理性发展的成就。所以，民主与法治同为一体，民主政治的基础在于法治。民主如果不是建立在法治的基础上，则民主政治不是变成暴民政治，便是形成无政府主义。民主是市场经济的本质，而法治是市场经济运行所必须的保障条件。加强和完善我国政府公共服务的相关立法，对推进依法治国进程、保障公民权利、依法行政都有特别重要的意义。如果法制不健全，市场经济就会陷入混乱，政治文明更是无从谈起。我国的改革开放走到今天，无论是政府与社会的关系、政府与老百姓的关系、政府与市场的关系都发生了深刻的变化。从权力社会向能力社会的转变，从国家社会向公民社会的转变，从全能政府向有限政府的转变，从单向控制的行政体制向协商合作的管理机制转变，都是我国社会生活中正在发生和变化的事情。我国社会关系的日益深刻变化，已对公共服务的相关立法提出了迫切要求。加快公共服务的相关立法，不仅是政府职能转换的需要，更是社会生活对国家、对政府提出的现实要求。建立法制的政府是建立市场经济和发展政治文明的法律保障。
高效的政府表现在：以有限的财政资源提供更多、更为有效的公共服务，减少浪费和不必要的行政成本；在更短的时间回应更多公众的需要，提供出更多让公众满意的公共产品。这表现为政府运作的高效率，政府产出的高成果。只有高效的政府，才能以更少的资源更大地提高公共福利。动用更少的资源，意味着减少对市场信号的干扰，更大地发挥市场的资源配置作用；提高公共福利，才能为建立政治文明提供物质保障。
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