1.5 研究框架
本书研究的主题是在新一轮税收制度改革的过程中，政府应当如何充分考虑企业对税收政策的能动反应，从而制订出执行力更强的税收政策，主要任务是分析企业在参与到税收政策的有关环节中对税收政策的反应，并分析影响企业行为的有关要素，将这些要素作为政府制订政策过程中考虑的变量，通过变量来影响企业的收益函数。因此它分为三大部分，即分析在税收政策制订过程中企业参与的影响、判断在征管活动中企业能动反应（偷税）的影响因素以及如何提高政府和企业的税收政策遵从水平，而核心部分在于判断影响税收政策遵从的因素，即在前人的研究基础上，进一步研究如何提高政府和企业的税收遵从。为解决这些问题，本书共以四章分述之。
第一章导论部分主要探讨政府和企业税收博弈的基本问题和研究思路，通过对研究背景的描述、有关概念的界定、研究思路的明确，对政企税收博弈的有关理论进行了回溯，概要式地导人全文。
第二章研究了我国政府和企业税收关系的演进，对政企关系以及政企税收关系进行了全面的阐述，从逻辑上来看，较为规范的政府和企业税收关系为双方博弈提供了一个平台，是第三章和第四章研究的背景。
第三章分析了我国现行税收立法活动中，政府和企业存在的立法博弈，以及企业参与税收政策立法的方式和特点，分析了我国税收立法存在的不足，并在借鉴国外税收立法程序经验的基础上，提出改进我国税收法律立法体系的建议。
第四章研究了在税收征管活动中普遍存在的企业偷逃税行为，在借鉴前人的研究成果的基础上对A-S模型进行增值税拓展性研究，得出了一些更为符合中国国情的结论。此外，还在现代企业治理背景下研究了双主体模式企业的逃税决策因素，进行了有益的探索。本章最后测算了中国逃税的规模，并简要分析了其特点及对策。
第五章在第三章和第四章研究的基础上，研究了政企博弈与税收遵从之间的关系，进一步将政府和企业在税收活动中博弈的影响因素进行了分析，并结合中国税收遵从的国情，对进一步提高我国税收政策的遵从水平进行了阐述，本章是全文的落脚点和目的所在。
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