第一章 旅游安全研究体系
第三节 旅游安全研究与旅游业发展
一、旅游安全与旅游业发展
（一）旅游安全与旅游业发展
世界范围内，旅游业成为最大的行业之一已是不争的事实。据世界旅游组织（WTO）2002年报道，2002年全球旅游人数共达7.5亿人次，其增长率为3.1％，在世界各产业中位居前列。与世界旅游业发展的现实不相称的是，旅游中的安全问题直到20世纪七八十年代才引起关注。1985年9月17日，世界旅游组织在保加利亚人民共和国首都索菲亚召开的全体大会上制定了《旅游权利法案和旅游者守则》，明确了旅游者人身、财产安全的权利和在住宿、食品、交通等方面获得令人满意的公共卫生及随时使用健康服务设施的权利。同时，明确地把“通过采取预防和保护措施确保旅游者人身和财产的安全”、“提供最佳卫生条件和健康服务条件，以及预防传染病和事故的条件”作为各国政府对旅游者应尽的义务。1989年4月，各国议会联盟和世界旅游组织联合发布的《海牙旅游宣言》更进一步把“旅游安全”作为重要的原则，宣布：“旅游者的安全和保护及对他们人格的尊重是发展的现实威胁。因此，恐怖主义者也应被认为是罪犯，应立即受到追查和惩罚而不受法律限制，各国都不能为他们提供庇护。”《海牙旅游宣言》进一步得出结论，认为旅游者人身、财物安全和旅游设施、旅游点安全是旅游业发展和进步的前提和保障。并在此基础上，提出了加强旅游者、旅游点及旅游设施安全与保护的具体措施，诸如制定和保护旅游者安全的条例、建立处理旅游者安全问题的机构等。
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