1 导论
1.2 研究目的和意义
1.2.1 研究目的
1997年的黄河断流,1998年的长江特大洪水,以及日益严重的生态环境问题,促使我国开始大力加强林业生态建设。1999年开始试点、2002年全面实施的退耕还林工程就是林业生态建设中的一个重要组成部分,是一项涉及国家、地方、农民利益全面调整的综合系统工程。其政策目标不仅在于遏制西部地区的生态恶化、改善人们的生活环境,还包括调整产业结构、提高农民收入、减少地区差距、推动地区社会经济可持续发展等多重目标。工程的目标实现程度如何,只有进行客观的分析和评价,才能得出有说服力的结论。在退耕还林工程经济评价和生态评价取得很大进展的情况下,社会影响评价越来越成为人们关注的重点。但目前退耕还林工程社会影响评价在理论与实证研究方面都存在滞后现象,因此,本研究的目的主要就在于:以社会学、发展经济学、公共政策学等学科理论为指导,探讨退耕还林工程社会影响评价的相关理论,采取定性、定量等研究方法科学构建退耕还林工程社会影响评价指标体系,建立综合评价模型,并选取典型案例点(县级)实证分析和评价工程的社会影响,提出针对性和可行性的政策建议,为退耕还林工程的可持续发展及政府完善相关政策提供参考,进而丰富我国投资项目社会评价理论及实践经验。
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