《制度建设与政府责任：中国农村社会保障问题研究》内容为：农村社会保障涉及的问题很多，我们的研究不可能面面俱到，而且我们也不可能将我们的研究成果全部汇集起来，在这《制度建设与政府责任：中国农村社会保障问题研究》里，我们只选取了几个重要问题的侧面进行了讨论。不求系统和完整，但求有不同的分析视角和对一些问题的分析深度。当然，对这些问题的认识和分析只是我们的一星之得和一孔之见，远远谈不上深刻，只是拿出来与有兴趣进行农村社会保障制度研究的同仁们进行交流。

    第一章 中国农村社会保障制度建设的逻辑起点分析
    农村社会保障制度建设的逻辑起点是，建立农村社会保障制度是否必要？是否具有可行性？应该秉持什么样的理念和原则来建构制度？
    在这些问题上，仍然有一些人主张“农村具有家庭保障和土地保障，因此不需要建立社会保障制度”，主张“中国不具备建立城乡统一的社会保障制度的条件”，认为“城乡统一的社会保障制度将损害国家竞争力，是短视的国策”等。可见，在一些人的观念和意识中，城乡社会保障制度二元分割不是一种可以逐渐改变的现象，而是一种固化了的社会体制、结构。而我们认为：二元分割分治是一种旧的思维和价值取向。
    本章将讨论建立农村社会保障制度的必要性、可行性以及制度建构中应秉持的理念，这是探讨建立覆盖城乡的社会保障制度体系的逻辑起点。

第一部分 研究报告
引言
第一章 中国农村社会保障制度建设的逻辑起点分析
一、建立农村社会保障制度的必要性和重要性
二、中国农村社会保障制度建设的有利条件
三、中国农村社会保障制度建设的理念
四、扶持导致机制、相对成本与覆盖城乡居民的社会保障体系
五、小结

第二章 中国农村社会保障体系的总体设计
一、总体框架的设计原则
二、中国农村社会保障体系架构
三、中国农村社会保障体系建设的实现步骤与关键问题
四、小结

第三章 中国农村社会养老保险制度研究
一、中国农村社会养老保险射度的变迁与评价
二、中国农村社会养老保险改革的可行性分析
三、中国农村养老保险制度的改革思路
四、小结

第四章 被征地农民养老保障制度：理论研究
一、中国被征地农民养老保障的现状与模式
二、建立被征地农民社会养老保障制度的理论及现实依据
三、被征地农民社会养老保险制度的设想
四、小结

第五章 被征地农民养老保障制度的实践——浙江案例
一、浙江省被征地农民养老保障制度的实践
二、浙江省被征地农民养老保障制度模式与主要内容
三、浙江省被征地农民养老保障制度的特征
四、浙江省被征地农民养老保障制度的缺陷
五、小结

第六章 国外农村社会养老保险的制度实践与启示
一、国外农村社会养老保险制度的产生
二、国外农村社会养老保险的制度类型
三、国外农村社会养老保险的制度框架：三个支柱
四、国外农村社会养老保险的制度经验
五、国外农村社会养老保险制度实践对我国的启示

第七章 农村医疗保障制度研究（一）
一、引言：对合作医疗变迁过程理论解释的困惑
二、制度均衡：为什么传统的合作医疗能够实现较高的覆盖率
三、制度非均锈与制度变革：合作医疗为什么会解体
四、制度供给不足：新时期为什么农村没有建立起相应的健康保障制度
五、强制性制度变迁：新型农村合作医疗
六、小结

第八章 农村医疗保障制度研究（二）
一、农户对合作医疗支付能力的研究
二、贷款对穷人支付能力及健康保险需求的影响
三、支付意愿、参与意愿、参与行为、逆选择
四、支付意愿的状况
五、影响支付意愿的因素
六、小结

第九章 农村医疗保障制度研究（三）
一、城乡健康保障差距的实证分析
二、财政对农村健康保障支持合意水平的测算
三、对全民健康保障制度中政府成本的测算
四、小结

第十章 中国农村社会救助制度研究
一、中国农村社会救助需求分析
二、中国农村社会救助供给分析
三、农村社会救助体系的规范性构建
四、小结

第十一章 建立中国农村社会保障制度的财政可行性研究
一、农村社会保障财政的变迁回顾
二、农村社会保障财政支出存在的主要问题
三、公共财政是构建中国农村社会保障体系的现实选择
四、建立中国农村社会保障制度的财政可行性
五、农村社会保障制度的资金来源分析
六、小结

第二部分 农村社会保障问题研究文献综述
第十二章 中国农村社会保障制度研究综述
一、农村社会保障制度的变迁
二、农村社会保障制度存在的问题
三、农村社会保障制度发展滞后的原因
四、新的历史时期农村社会保障制度的建设问题

第十三章 农村社会养老保障制度研究综述
一、建立农村社会养老保障制度势在必行
二、建立农村社会养老保险制度的意义和可行性
三、要不要为农民工建立专门的社会养老保险制度
四、为被征地农民解决社会养老保障问题迫在眉睫
五、国内研究小结
六、国外关于农村社会养老保障制度的研究

第十四章 农村健康保障研究综述
一、国外研究综述
二、国内研究综述

第十五章 中国农村救助制度研究综述
一、中国农村贫困的威因
二、中国农村社会救助的必要性与可行性
三、中国农村社会救助体系存在的问题
四、社会救助中的国家与政府责任
参考文献