秦明周，男，1965年5月出生于郑州市。归国留学人员，博士后，教授，特聘教授，土地资源管理学专业。国家特色专业、河南省重点学科——地理学学术群体、教育厅科技带头人，中国自然资源学会自然资源教育专业委员会副主任，土地估价师。     1985年河南大学地理学本科毕业留校至今，1990年河南大学自然地理硕士毕业，1995年南京大学自然地理专业博十毕业，1997年中国科学院土壤所博十后出站。1999年美国总统和国会设立项目资助的国际“杰出人士”，2002～2003年漯河市国土资源局副局长，2005～2006年美国田纳西州立大学访问教授；并受美国、德国、日本、韩国、印度等国的学者邀请，多次出席国际学术会议并做学术报告，在北美、欧洲及亚洲的日本、韩国、越南等考察交流。

    《耕地保护制度、绩效与案例》全面研究了中国耕地保护制度的形成及其变迁的历史，特别是1986年来制度变迁，结合制度经济学、绩效评估、城市化等理论对耕地保护制度的结构、未来安排、土地整理、补充耕地等进行了理论与实践研究。然后，根据全国各省市执行情况，开展了制度绩效的定量评估，提出了目前存在的问题与解决措施，并通过城市扩张征占耕地、补充耕地的案例，开展了城市化占用耕地与保护关系研究。

    第一章 中国耕地保护制度研究<br>    第一节  耕地保护制度的研究进展综述<br>    耕地保护制度的研究是一个热门课题，是国内外学术界关注的焦点，诸多学者对其进行多角度的研究，研究成果以近年来发表的学术论文、出版的学术专著、学位论文等为主。本节从发达国家（地区）和国内两个层面的研究进行阐述，以充分把握该问题的最新研究进展。<br>    一、发达国家（地区）研究综述<br>    从20世纪50年代，国外就有学者开始研究耕地保护的问题，70年代以后大量的研究成果出现。根据收集的资料，按照新制度经济学理论，从正式制度和实施机制方面进行阐述。<br>    （一）正式制度方面<br>    1.土地利用规划 美国的土地利用规划如俄勒冈州颁布有全州的19条土地利用政策，并作为全州各县应当遵守的土地利用规划政策。马里兰州未来收成规划（FutureHarvest Project）是全国最具策略性的农田保护规划，这个规划包括一系列基于计算机系统的可以识别国家策略性的农田规划。加拿大的农田保护是依据农业用地的土地利用规划，实行依土地等级高低限制变更制度。英国控制城市增长的规划工具主要是绿带政策，绿带内的土地利用类型并不仅限于农业用途，通常还包括一些娱乐设施和公共设施。新西兰《城镇和乡村规划法》则要求各级地方政府分别制订区划方案。地方规划把土地划分为不同用途，明确规定每个区中什么活动是允许的，什么活动是不允许的。

序<br>第一章 中国耕地保护制度研究<br>第一节 耕地保护制度的研究进展综述<br>第二节 耕地保护制度的形成和演变<br>第三节 耕地保护制度理论基础与现状<br>第四节 耕地保护制度的创新与完善<br>参考文献<br><br>第二章 耕地保护中的新制度经济学分析<br>第一节 制度环境变化与耕地保护制度变迁<br>第二节 内在制度的柔性对刚性制度的化解与冲突<br>第三节 未来耕地保护制度的供需及其主体分析<br>第四节 未来耕地保护制度的深化改革与机制创新<br>参考文献<br><br>第三章 中国耕地保护政策的绩效评估<br>第一节 耕地保护政策绩效研究的现状和存在问题<br>第二节 中国耕地保护政策绩效研究的理论框架<br>第三节 中国耕地保护政策实施绩效评价<br>第四节 中国耕地保护政策的绩效改进<br>参考文献<br><br>第四章 土地整理项目综合效益评价研究<br>第一节 国内外土地整理研究进展综述<br>第二节 土地整理综合效益评价的基础理论<br>第三节 综合效益评价模型构建研究<br>第四节 典型案例：濮阳市黄河故道整理项目<br>参考文献<br><br>第五章 城市化进程中耕地保护问题<br>第一节 国内外相关理论研究进展<br>第二节 部分国家与地区城市化进程中的耕地保护实践<br>第三节 洛阳城市化与耕地变化的关系分析<br>第四节 促进洛阳城市化和耕地保护和谐发展的对策<br>参考文献<br><br>第六章 城市边缘区土地利用研究<br>第一节 城市边缘区的基本理论研究<br>第二节 城市边缘区的土地利用研究进展<br>第三节 城市边缘区土地利用实证研究<br>第四节 城市边缘区土地利用存在的问题和优化途径<br>参考文献<br><br>第七章 中国城市蔓延现状与调控途径<br>第一节 城市蔓延研究理论与方法<br>第二节 中国城市蔓延特征与触因分析<br>第三节 中国城市蔓延的独特性、阶段性和发展趋势<br>第四节 中国城市蔓延的“精明增长”控制对策<br>第五节 郑州市蔓延状况分析及对策探讨<br>参考文献<br>后记