1.2.2.5产业结构
我国矿业城市产业结构单一,第一产业薄弱、第二产业畸重、第三产业发展程度很低的现象严重;产品加工粗放,档次低;技术力量不强,科技含量不高。从理论上讲,随着城市的发展,产业结构会逐步趋向高级化。就矿业城市而言,产业结构也应该具有由单一化向多元化、由简单到复杂、由畸形到协调发展的过程,但我国矿业城市产业结构的变化缓慢。矿业城市的单一产业结构会导致一种结构性危机,这种结构性危机源于城市发展过程中对矿产资源的高度依赖性。结构性危机主要表现为:采矿业及其相关产业萎缩,导致经济的滑坡;经济滑坡又进一步导致失业率上升、就业矛盾尖锐化,从而严重影响社会稳定;主导产业的萎缩,导致矿业城市财政困难,无力支付保障社会稳定的福利性开支;对采矿业长期的过分依赖,导致城镇功能不健全,基础设施落后,住房难、行路难、吃水难、入学难、看病难等问题也随着采矿业的萎缩而日益突出;采矿业对资源与环境的破坏导致矿业城市的生态环境恶化,导致矿业城市对优质生产要素失去吸引力,这样的产业结构直接制约着矿业城市的可持续发展,经济结构调整势在必行。
1.2.2.6从业结构
由于矿产资源的不可再生性以及矿业城市对矿产资源的高度依赖性,一些城市过度依赖矿业而出现“矿竭城衰”,随着城市矿产资源的枯竭,矿业城市主导产业逐渐衰退,矿业城市失业人员急剧增加,这些失业人员的文化层次又整体偏低,人才结构也倾向于单一,导致社会再就业困难重重,社会矛盾尖锐。以石油城市大庆为例,随着这几年石油资源的逐渐减少,下岗职工骤增,一次性解除劳动关系的职工多达7.3万人。每年尚有大量的大学毕业生、转业军人和新增劳动力需要安排就业,这种日趋紧张的就业形势引发了一系列的社会问题。
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