1978年，全国农业人口平均每人全年的收入只有七十多元，有近四分之一的生产队社员收入在五十元以下，平均每个生产大队的集体积累不到一万元，有的地方甚至不能维持简单再生产。造成这种局面原因主要有二：一是“左”的错误的干扰，上个世纪50年代后期开始运动不断，搞得人心惶惶，无心抓生产；二是体制的束缚，“一大二公”的人民公社体制，造成干好干坏一个样，严重地挫伤了广大农民的生产积极性。

    农村改革因何始于安徽成于安徽
    邓小平曾坚定地指出：“中国的改革是从农村开始的，农村的改革是从安徽开始的。”1993年，全国政协主席李瑞环，来安徽考察期间感慨地说：“安徽农村联产承包责任制的试点起到了先锋和示范作用，促进了全国农村改革的成功”，“这一历史性的贡献，是安徽人民的功劳，是安徽人民的骄傲，也说明安徽人民有革命的精神和创造智慧。”
    农村改革，也就是大家平常说的包产到户。包产到户是农村改革的起点，是改革开放以来这一段历史中的一件大事。万里说过，仔细研究这一段历史，写清楚这一段历史，无疑对当前深化改革、扩大开放，还是对整个建设中国特色社会主义的事业，都具有重大意义。当此中央党史研究室第三研究部和安徽省委党史研究室联合召开“1978年至1992年农村改革学术研讨会”之际，笔者作为一名党史研究工作者，我着重思考的是这样一个问题：中国的农村改革，为什么始于安徽，成于安徽？安徽农村改革的成功，其理论意义和实践意义何在？
    一、穷则思变，安徽人民敢为天下先
    安徽是个农业大省，又曾是“左”倾错误的重灾区。改革之前，“四人帮”在安徽的代理人推行左的东西特别积极，农村的问题特别严重，农村经济落后，群众生活艰难，一些地区的农民甚至连吃饱肚子这一基本生活要求都很难得到保证。

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