2.不利因素
在看到有利方面的同时,我们也要清醒地认识到,当前我国经济回升的基础还不牢固,积极变化和不利影响同时显现,短期问题和长期问题相互交织,国内因素和国际因素相互影响,保持经济平稳较快发展、推动经济发展方式转变和经济结构调整难度增大。
从外部环境看,虽然世界经济步人了复苏进程,但世界经济复苏基础并不稳固,国际金融危机影响仍然存在,主要发达经济体失业率居高不下,保护主义持续升温,国际大宗商品价格和主要货币汇率可能加剧波动,世界经济发展中的不稳定、不确定因素依然很多,世界经济完全走出低谷可能需要比较长的时间。
从国内环境看,经济回升内在动力仍然不足,结构性矛盾仍很突出,农业基础仍不稳固,就业形势依然严峻。
(1)经济增长的内生动力仍然不足。尽管城镇固定资产投资增速较高,但民间投资还需要进一步提高。2009年消费保持较快增长很大程度上是政策带动的,但目前看来消费的这种快速增长有减弱的趋势。9-12月,农村地区社会消费品零售额增速连续4个月低于城市水平,差距有扩大之势。居民消费难有较大幅度增长,民间投资的潜力尚未充分发挥,刺激消费和投资的政策效应有可能减弱,进一步扩大国内需求存在较大制约。受国际市场需求依然疲软,贸易摩擦增多等影响,外需短期内很难恢复到危机前的水平。
(2)发展方式转变和结构调整压力进一步加大。企业自主创新能力不强,经济增长在很大程度上还是依赖物质资源的大量投入,土地和资源环境约束矛盾加剧,煤电油气运等运行条件偏紧,部分行业产能过剩和盲目重复建设问题突出。
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