路小昆，1955年出生于昆明，中共成都市委党校发展战略研究所主任、研究员，享受国务院政府特殊津贴专家。主要从事城乡关系和经济社会发展战略的研究，主持完成多项国家、省、市社会科学科研课题，出版《体制转轨时期的社会矛盾与社会稳定》（合作）、《走向全面小康——成都城市化现代化研究》（个人独著）、《邓小平发展思想与走向21世纪的成都》（副主编）、《构建战略高地，实现新的跨越——成都发展战略》（副主编）等著作，在《中国党政干部论坛》《经济体制改革》《理论前沿》《中国城市化》《学习时报》《理论与改革》等期刊发表数十篇学术论文，承接完成中共成都市委、成都市政府的大型社会调查，先后获得中共中央党校、四川省人民政府、成都市人民政府颁发的优秀科研成果一、二、三等奖多项。

    我国正处于城市化快速推进的时期，深入研究和妥善解决城郊农民市民化转型问题，对于城郊的和谐转型、农村劳动力的有序转移和城市化的持续协调推进具有重要的现实意义。《徘徊在城市边缘：城郊农民市民化问题研究》以成都地区为个案，以实证性的研究方式，探讨城郊村落的产业转型和农民职业分化、失地农民的就业与社会保障、城郊农民社会资本的解构与重建、城郊新型社区的建设与管理、农民市民化转型中的权利缺失与能力困境、拓展城郊农民市民化的现实途径等问题，提出在统筹城乡发展中促进农民市民化的基本思路和政策选择。这项研究成果有助于丰富和深化对社会转型时期城郊农民问题的理性思考，对于农民市民化转型问题的理论研究和政策设计，都具有参考作用和借鉴价值。

    第三，分析“问题”的目的在于寻找“出路”。本课题注重把理论探讨同地方党委政府在统筹城乡发展中解决农民市民化问题的工作实践结合起来，在分析问题的基础上提出对策性的思考和意见，为城郊农民转型创造更有利的条件、开辟更广阔的途径。三、内容概述
    （一）调查发现
    归纳我们在城郊的调查发现，有以下几点：
    第一，城市郊区是人口、产业和社会活动多样化的异质性空间，处于城乡二元结构的前沿，在工业化市场化程度显著提高、资源价值发现和地域面貌更新的同时，体制性障碍依然制约着城市化进程。城郊既形成了引人注目的许多亮点，也存在着让人困惑的诸多难点；既是经济快速发展的热点，又是多种矛盾集中的焦点。城郊特有的结构转型和社会变迁包含着深刻的利益矛盾，潜伏着较大的经济社会风险。城郊并不安定，城郊农民的市民化转型面临复杂的社会环境。
    第二，城郊农民是广大农民群体中的一个特殊群体，也是职业分层和贫富分化明显的群体。随着城市化进程加速和城镇规模扩张，城郊土地和产业迅速非农化，城郊农民或主动或被动地以多种途径改变传统的生产方式和生活方式。
    ……

绪论
开篇
社会转型中的城市郊区与城郊农民
第一编 实践观察
在统筹城乡发展中促进城郊农民市民化
政府工作中的城郊农民问题

第二编 案例分析
城市郊区的村落变迁与村民分化
租赁经济下的村居变迁与农民转型
郊区化场景中的农民市民化问题
城郊农转居社区集体经济与农民市民化

第三编 专题讨论
城郊农民社会资本模式的解构与重建
可行能力：城郊失地农民面临的发展问题
以人为本：农转居社区建设的思考
城郊失地农民就业状况分析
以土地制度创新为城郊农民转型铺路

第四编 宏观视界
非均衡利益格局中的农民市民化问题
社会权利视角中的农民市民化问题
构建农民市民化的社会支持体系
参考文献
后记