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作者简介

李学，男，1975年生，河南西平人，行政管理学博士。现为厦门大学公共事务学院公共管理系教师。主要研究方向为组织理论与地方治理。曾在《社会科学》等刊物发表论文十余篇，参与国家、省社科基金课题多项。

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内容介绍

《转轨时期虚假城市化现象治理研究》采用理论分析与实证研究相结合的方法，分析了转轨时期城市化进程中存在的虚假城市化现象，并根据其生成机制的差异，将其划分为行政扩张型虚假城市化现象和利益扩张型虚假城市化现象两种类型；试图运用委托—代理理论和博弈论等分析工具，剖析了转轨时期虚假城市化现象产生的内生机制，提出了若干完善城市化政策的对策思路。文中所进行的实证研究，对于学习研究公共行政管理实际问题的初学者而言，具有一定的借鉴意义。

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精彩书评

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精彩书摘

2．虚假城市化按照国际流行的定义，城市化是地域空间系统中的一种复杂的社会过程。它包括人口和非农业活动，在规模不同的城市环境中的地域集中过程，非城市型景观逐渐转化为城市型景观的地域推进过程；还包括城市文化、城市生活方式和价值观在农村地域的扩散过程。这种对城市化的理解主要是从社会学的角度来理解的，事实上，由于受长期城乡二元结构问题的影响，我国的城市和农村处于两种不同的管理体制下，因此农村的城市化不仅表现为上述的基本进程，更为重要的问题是如何由农村的管理体制向城市管理体制转变的过程。 学术界对我国城市化进程中各种问题，分别从各自不同的角度进行r深人的探讨；本书论及的虚假城市化现象，已经引起了相关领域理论研究者的注意，其中最具有代表性的研究是张孝德和许庆明，两位学者分别对城市化泡沫和“虚假城市化”进行了研究。张孝德所提及的城市化“泡沫”及其危害与许庆明的“虚城市化”现象，都对政府忽视城市化的内在规律，囿于自身利益、盲目追求城市化水平的危害进行了分析。本书所研究的虚假城市化现象，是在已有研究的基础上，从政府行为的角度入手，对虚假城市化现象的产生的原因、危害及其治理途径，进行系统深入的研究。 所谓虚假城市化，是指在农村城市化的进程中，地方政府囿于制度刚性与自身利益的限制，忽视城市化的内在规律；在推进城市化的进程中，采取机会主义行为，盲目追求城市化水平的提高，致使许多在官方话语下已经实现城市化的地区，公共服务提供不足，仍然采用农村的管理体制，背离了城市化的基本内涵，造成城市化水平虚假提高的现象。
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第1章导论 1.1 问题的提出与研究意义 1.1.1 问题的提出 1.1.2 研究意义 1.2 概念界定 1.3 文献综述 1.4 研究方法 1.5 研究思路和基本框架 第2章虚假城市化现象透视 2.1 虚假城市化的表象与类型 2.1.1 虚假城市化的外在表象 2.1.2 虚假城市化现象的类型分析 2.2 虚假城市化现象的背景分析 2.2.1 城市化水平滞后及其成因 2.2.2 城市化进程中的“诺思悖论” 2.3 虚假城市化现象的负面影响 2.4 小结 第3章虚假城市化现象的生成机制分析 3.1 行政扩张型虚假城市化现象的机制分析 3.1.1 行政扩张型虚假城市化现象的产生途径 3.1.2 行政扩张型虚假城市化的生成机制 3.1.3 行政扩张型虚假城市化现象的反思 3.2 利益扩张型虚假城市化现象的博弈分析 3.2.1 “城中村”的内涵与特点 3.2.2 利益扩张型虚假城市化现象的博弈分析 3.2.3 “城中村”形成过程中的完全信息序贯博弈分析 3.2.4 利益扩张型虚假城市化现象的反思 3.3 小结 第4章城市化水平的内生限制与制度约束 4.1 城市化政策的赶超冲动与内生限制 4.1.1 城市化战略选择的赶超冲动 4.1.2 城市化水平的内生限制 4.1.3 城市化的僭望与内置缺陷 4.2 农民市民化的制度约束 4.2.1 城市化政策的困境 4.2.2 农民市民化的制度约束分析 4.2.3 农民市民化进程中的政府责任 4.3 小结 第5章案例分析：佛山市城市化的实践探索与启示 5.1 案例研究说明 5.1.1 案例研究目的 5.1.2 选取佛山市的背景分析 5.1.3 进入途径、研究方法与研究缺陷 5.2 佛山市城市化自发时期的典型问题分析 5.2.1 佛山市城市化自发时期的问题描述 5.2.2 城市化自发阶段典型问题的警示 5.3 佛山市城市化赶超时期的实践探索 5.3.1 佛山市城市化赶超时期的政策设计 5.3.2 政策执行过程中的困境分析 5.4 佛山市城市化实践的启示 5.5 小结 第6章制度创新：治理虚假城市化现象的思考 6.1 树立科学的发展观，转变城市化的政策思想 6.2 改革市制制度，细化城市化的评估体系 6.3 完善公共服务，建构农民市民化的市场机制 6.4 小结 结束语 参考文献 附录一 附录二 附录三 附录四 后记

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