所谓哺育与反哺的城乡政策调整互动，就是在城市工业发展初始阶段的稚嫩时期，政府通过税收、价格、金融等政策，从农村母亲产业——农业中筹集财政收入，来哺育城市工业的发展；当城市工业成长壮大起来之后，政策倾斜的方向要进行调整，反转过来主要从工业中筹集财政收入，反哺农村和农业的发展。根据目前农村和城市、农业和工业发展不平衡的现状，城乡一体化发展实施城乡互动的重点，要求政府财政必须加大对农村和农业的反哺力度，坚持“多予、少取、放活”的方针，实现工业反哺农业的互动。一是重点要加强农村和农业基础设施的建设，要着力统筹安排城乡基础设施建设，使现代交通、通讯、供电、供排水、信息网络向农村延伸覆盖。二是财政要在预算中逐渐加大对农村公共服务事业的投入，为农民提供最基本的公共产品，努力推进农村基础教育事业的发展。加快农村卫生事业发展，深化农村医疗卫生体制改革，优化卫生资源配置，强化公共卫生职能。三是加快金融政策调整，优化农民融资环境，解决农民创业资金短缺的“瓶颈”。国家通过增加贴息等措施，鼓励金融机构向农民提供贷款支持，促进农民增收。
五、分治与统一的城乡户籍和就业制度改革的互动推动城乡一体化发展
所谓分治与统一的城乡户籍和就业制度改革的互动，就是指对城乡分治、城乡分割、城乡封锁的户籍和就业管理制度进行改革，建立城乡统一的户籍管理制度和全国统一的就业大市场，简单地说就是城乡人口和劳动力合理流动、科学配置。新中国成立以来实行的城乡二元结构政策，封锁了城乡的联系，限制了人的迁徙自由，分离了全国统一的大市场。加强劳动就业方面的城乡互动，就是要统筹城乡劳动力资源的配置，构建城乡统一的就业机制，促进城乡统一的劳动力市场的形成。
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