韩俊，1963年生于山东省高青县，1989年获西北农林科技大学博士学位。曾先后在原国务院农村发展研究中心、中国社会科学院农村发展研究所工作。现任国务院发展研究中心党组成员、农村经济研究部部长。兼任中国社会科学院研究生院、中国农业大学博士生导师，中国农业经济学会副会长、农业部软科学委员会副主任。从1993年起享受国务院特殊津贴，第九届、第十届全国青联常委。曾担任中共中央政治局集体学习主讲专家，参加党的十七届三中全会文件起草工作，参加2004年以来6个中央一号文件起草工作，两次获孙冶方经济科学奖，获中国发展研究特等奖1项、一等奖3项。

　　《中国农村土地问题调查》是国务院发展研究中心与世界银行合作项目“中国：综合土地政策改革”的主要研究成果。该项研究围绕赋予农民更加充分而有保障的土地权利，开展了深入细致的调查，提出了土地政策综合改革的短期、中长期建议。全书共分为四部分，第一篇为综合研究，提出了农村土地制度改革的整体性政策框架；第二篇系统梳理了我国衣村土地法律法规和政策；第三篇系统介绍了对4个区(县、市)、39个村庄、1000多个失地农户实地调查的主要发现；第四篇分别介绍了对3个发达地区宅基地问题的案例研究成果。《中国农村土地问题调查》可作为制定土地政策法规、土地管理、研究土地问题的重要参考资料。

　　第一章 为公平增长与社会和谐加强农民土地权利
　　一、引言
　　（一）土地政策的特别重要性
　　在我国正在进行和加速的经济与社会转型过程中，土地具有关键性的作用。无论在建设和保持具有活力的市场绎济中，还是在形成各行各业（从复杂的城市商业到边远的农村社区）的经济政策和战略选择巾，土地都扮演着关键性的角色。在各层次的公共与私人投融资决策中，土地作为收入的来源之一，正在获得日益增加的突出地位。土地政策和实践关系到城市的迅速扩张、农业土地转换为非农业土地的速度和规模，以及对自然资源和环境的可持续性管理。简而言之，有关土地的决策——如何分配、使用、规制、管理以及融资，对未来我国经济和社会发展起到了至关重要的作用。
　　我同在过去几十年里的政策走向已经明确地显示了对土地特别重要性的深刻和一贯的认识。从20世纪70年代末实行家庭承包责任制到《中华人民共和国农村土地承包法》（简称《农村土地承包法》）的通过，《中华人民共和国土地管理法》（简称《土地管理法》）的修改，到《中华人民共和国宪法》（简称《宪法》）对私人财产权利的确认，我国的土地政策正进行着巨大演变。通过连续不断的政策文件、规章和法律，土地改革进一步加快了在城市房地产布场、融资、十地利用规划、农地转化和农民土地使用权利等方面的发展步伐。

前言
第一篇综合研究
第一章 为公平增长与社会和谐加强农民土地权利
一、引言
二、强化农民土地承包经营权
三、征地制度改革与失地农民权利保护
四、改革农村宅基地使用制度

第二篇 土地法律制度研究
第二章 中国农地法规政策体系研究
一、导言
二、农地制度框架的发展
三、目前的农地法律框架

第三章 中国农村宅基地法律制度研究
一、宅基地的基本范畴
二、宅基地法律
三、宅基地立法的历史演变
四、农村宅基地法律：现状评价与主要问题
五、农村宅基地违法、宅基地纠纷与救济途径
六、改革与完善农村宅基地法律制度

第三篇 失地农民调查与研究
第四章 妥善解决失地农民的长远生计——四省市千户失地农民调查报告
一、土地征占规模大，失地农民数量多
二、土地征用补偿标准低，失地农民分享土地增值收益难
三、征地程序不够透明和公开，农民参与程度低
四、失地农民家庭收入普遍提高，部分农户生活水平下降
五、失地农民就业困难，长远生计无保障
六、失地农民的社会保障缺位，地区间保障水平差距大
七、失地农民对征地制度改革的期盼
八、主要结论与建议

第五章 江苏省苏州市吴中区失地农民调查报告
一、调查点的选择和调查方法
二、吴中区土地征用及失地农民总体现状
三、乡镇访谈及调查发现
四、10个村庄征地前后变化的总体分析
五、失地农户调查分析
六、土地征用及补偿中的浅层问题与深层矛盾
七、讨论与政策建议

第六章 北京市朝阳区失地农民调查报告
一、调查点的选择和调查方法
二、朝阳区农村城市化及失地农民总体状况
三、朝阳区乡镇访谈及调查发现
四、朝阳区村级组织访谈及调查发现
五、朝阳区农户问卷调查分析
六、朝阳区调研的总体性发现和判断
七、思考与建议

第七章 山东省滕州市失地农民调查报告
一、滕州市政府及相关部门层面的调查结果
二、乡镇（街道办事处）和村庄层面的调查结果
三、失地农民入户调查结果
四、主要调查结果与发现

第八章 四川省双流县失地农民调查报告
一、调查点选择及调查方法
二、各级政府关于失地农民的主要政策措施
三、双流县失地农民相关问题的总体分析
四、双流县土地征用现状分析
五、被调查村基本情况分析
六、失地农民入户调查问卷分析
七、主要发现与总体性评价
八、政策建议

第四篇 宅基地调查与研究
第九章 我国宅基地问题研究
一、我国宅基地产权制度的演变
二、我国宅基地管理的现状
三、我国宅基地管理中的主要问题
四、政策建议与改革趋势

第十章 城市郊区宅基地流转问题研究——以北京市为例
一、京郊基本情况
二、北京市郊区宅基地流转的主要形式
三、北京市郊区宅基地流转具有十分深厚的市场基础
四、北京市郊区宅基地流转的区域差异
五、农民住宅流转的效益
六、北京市郊区宅基地流转中的问题
七、规范管理北京市郊区宅基地流转的建议

第十一章 经济发达地区农村宅基地问题研究——以余姚市为例
一、调查点情况
二、余姚市农村宅基地的现状和管理概况
三、余姚市农村宅基地流转情况
四、农村宅基地整理：余姚的经验
五、村级组织访谈及其主要调研发现
六、农户问卷调查分析
七、余姚市农村宅基地调研的总体发现

第十二章 城市化、城中村与宅基地的权利义务——以深圳市为例
一、深圳特区城市化与城中村的概况
二、城中村产生的根源及其存在的问题
三、深圳城中村的社会效应分析
四、城中村改造：深圳的经验
五、深圳城中村改造的进展情况与困境
六、解决城市宅基地问题的制度化安排
参考文献
本书作者名单
后记