第一节 民营经济30年的发展与改革
民营企业的风险与其整体发展及改革过程密不可分,我们先分析其30年来的改革与发展及其难题。
民营经济发展与改革的四个阶段
从民营经济改革30年的发展历程来看,我国采取的发展民营经济的改革措施大多带有一定程度的被动性。从民营经济总体来看,其发展历程可分为四个阶段(解放前存而不论,改革开放前一直处于压制状态,也不做考虑)。
第一阶段:1978~1987年,起步阶段,民营经济开始茁壮成长。在此阶段乡镇企业异军突起。
1978年,当时的计划经济已经难以为继,主要原因是存在两大难
题:日常必需品(含粮食)短缺和严重的劳动力过剩(知青返城使这一问题更加恶化)。为了解决这两大难题,国家在实行农村家庭联产承包责任制的同时,开始允许个体经济(个体工商户)发展,雇土超过7人的则称为私营企业。
十一届三中全会后,私营经济开始出现,但只是在农村出现了个体工商户。家庭联产承包责任制逐渐演变出专业户。1981年7月国务院肯定了个体工商户的存在与发展。民营经济促进了国民经济的增长和人民收入的提高。1982年,党的十二次全国代表大会决定,坚持国营经济为主导和发展多种经济形式。1984年,十二届三中全会明确提出了社会主义经济是公有制基础上的有计划的商品经济,并要求积极发展多种经济形式。
展开