中小企业是公认的民本企业、富民企业，中小企业能否自主创新，实现持续发展，必将对就业、收入水平的提高等产生极其重要的影响。因此，如何破解中小企业的发展难题，就成了上上下下关注的热点问题。
    在地方经济发展中，大企业、大项目的龙头作用固然重要，但星罗棋布的中小企业同样是不可或缺的。在市场经济体制下，政府应当把更多的时间、精力放在为中小企业服务、解决难题上。
    今年，全国范围的中小企业遇到了一定的困难。怎样破解中小企业的发展难题，树立为中小企业服务的意识，寻求中小企业的发展对策？面对当前中小企业发展中的许多问题，我们召开了“合肥市中小企业自主创新和可持续发展理论研讨会”，并将与会作者的部分文章和有价值的建议，集中起来，印发了这本论文集。这本论文集，较为全面反映我市中小企业的现状和水平，大多数论文都是在充分调查研究的基础上撰写的。

    （1）担保公司适当减少政府的干预。由于担保机构的资本金基本上都是各级政府出资，其董事会、监管会均由政府工作人员组成，从而导致经营上的政策导向性和项目选择上的倾向性，有的项目根本不经过担保中心考察论证，不经过评审委员会评审，领导直接安排。担保中心明知担保对象不符合担保条件，却为其担保，增大了风险程度，形成代偿损失。像合肥创新的担保的440家企业2000多笔业务中，80％是没有任何抵押物的信用担保。虽然目前该公司担保代偿损失为零。但是这不符合市场经济体制下担保公司的运作。一旦企业经营不善，担保公司损失巨大，最后只好由政府买单，担保公司沦为借钱的工具。这和从前的银行没有什么两样。
    （2）放宽政策限制，保护合法民间借贷。从融资理论上看，以亲友链、社区链为特征的民间借贷能够更好满足中小企业在信息不对称条件下的融资模式。尽管我国现有的金融法规和金融政策是禁止民间商业性借贷的。但是在现实经济运行中，许多发达经济地区民间借贷、高息借贷是公开的秘密，许多民营中小企业、地区的经济发展就是依赖这种融资方式发展起来的。
    即使在当今发达国家中，以银行为主的金融机构和政府倡导下建立起来的中小企业融资服务体系为中小企业提供的融资服务，在整个中小企业融资中所占的比例也比较低。以美国为例，主要是由中小企业管理局制定宏观调控政策，引导民间资本向中小企业投资，支持和鼓励民间借贷。因此，自身储蓄和亲朋好友借贷仍然是美国中小企业资金的主要来源，占总体的58％，商业贷款、政府支持的投资公司为中小企业提供的资金占比为29％，由中小企业管理局向中小企业提供的直接贷款只占到1％。证券市场融资（创业板市场）只有4％左右。所以，制定相关政策，保护规范民间借贷是促进中小企业融资的又一良方。况且，很多小企业，担保公司也是不会为其担保的，很难从银行贷到款，从民间借贷还是可行的。

第一部分
宏观调控对中小企业发展的影响及其对策
在制度创新中促进中小企业叉好又快发展
搭建融资平台服务中小企业助推工业经济发展
应将发展民营中小企业列为政府民生工程的重要内容
合肥市大中小企业协同发展研究
发挥政策性担保机构作用缓解中小企业融资难
促进合肥市中小企业发展的研究及建议
合肥市中小企业要在创新中发展
发展中小企业是实现初次分配效率与公平相结合的有效途径
对当前中小企业发展的若干思考
合肥市发展中小企业路径思考
关于我市中小企业发展创新的研究

第二部分
合肥市工业企业技术创新现状及对策
合肥市中小企业财务管理问题的研究及对策
合肥市企业自主创新存在的问题及对策
合肥市中小企业技术创新存在的问题及对策
技术、管理、制度三创新——中小企业可持续发展的必由之路
科技型中小企业演变及其创新环境
从纳税筹划角度看我国中小企业国际化的创新方式
加强融资渠道建设改善中小企业融资生态环境
加快融资平台建设促进我市中小企业又好又快发展
融资难是中小企业技术创新的最大"瓶颈"
中小企业人力资源管理问题研究
加强行业协会建设促进中小企业发展
传统文化的落后性对中小企业自主创新的影响
缓解我国涉农中小企业融资难的相关对策
以发展产业集群推进合肥市中小企业发展——基于SWOT分析
论我国中小企业技术创新
合肥市中小企业融资问题与对策
提高中小企业自主创新能力五策
创新企业组织管理制度促进企业又好又快成长
推进中小企业上市解困融资"瓶颈"
促进中小企业发展需要怎样创新思维
浅谈儒家思想对现代中小企业管理的启示
浅谈中小企业如何正视自身发展的前景
关于中小企业可持续发展问题的思考
合肥市中小企业自主创新路径的思考
转变经济增长方式促进企业快速发展
合肥市非公有制中小企业可持续发展的几点思考
我市中小企业自主创新和可持续发展的问题及对策

第三部分
安徽省非公经济融资现状及破解途径
合肥市汽车产业集群发展状况、存在问题及促进发展的对策建议
瑶海区中小企业发展调研报告
做大工业总量提高运行质量
乡村旅游是我市农村中小企业的重要业态
促进中小企业发展合肥宜用产业转移替代民工转移
我国民营企业"库兹涅茨曲线"形成的客观基础
发展农产品加工业是农业产业化方向
中小企业应大力构建社会主义和谐文化
依托重大项目建设提升企业的创新能力
韩国扶持中小企业发展的经验及启示
建立与完善合肥市中小企业发展法规体系探讨
后记