3.预算执行机构及其主要职责
(1)预算责任单位的概念和构建原则:
1)预算责任单位的概念。预算责任单位是指根据各单位和部门在公司预算总目标实现过程中的作用和职责划分的,承担一定经济责任并享有一定权利和利益的企业内部单位,它们是预算的责任主体,是企业主要相关活动的发生单位。
2)预算责任单位的构建原则:
①总体原则。从实际出发,顺应企业的效率需要和管理需要,不拘于形式和理论,把重点放在落实责任、落实目标、落实权力和落实考核上,从而能够简洁地处理责任单位问题。
②具体原则如下:
A.分层设置。分层设置,即以现有的组织机构为基础,一个责任中心的责权可以向下层层分解。
B.权责明确。权责明确,即责任中心享有的职责和权力对等,以便对该责任中心的相关活动进行有效的控制。
c.责任可控。责任可控,即责任中心被赋予的责任是可控的,只对其可控责任考核。
D.简捷高效。简捷高效,即以企业现有的组织结构为基础,责任中心的运行简捷高效。
E.目标一致。目标一致,即各责任中心之间的目标与企业发展的总体目标一致。
(2)预算责任单位的分类和含义。预算责任单位按照投入与产出之间的关系可以分为五种类型:利润中心、收人中心、成本中心、费用中心和投资中心,每种类型的责任单位的含义如图1—7所示,各种类型责任中心之间的区别为:
1)投资中心和利润中心的差别,在于前者拥有完整的资金权。
2)收入中心和利润中心同样获得收入,但前者不应当有完全定价权。
3)成本中心和利润中心同样考量效率和效益,但后者是被鼓励形成一定的外部业务的发展能力。
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